Algumas notas sobre liberdade acadêmica
Na semana passada participei de um painel sobre liberdade acadêmica no Cimeira Global sobre Liberdade de Expressão, chamado pelo projeto O futuro da liberdade de expressão na Universidade Vanderbilt. O tema é especialmente interessante por causa dos eventos ocorridos nos campi de dezenas de universidades nos Estados Unidos no ano passado, que reavivaram uma velha tradição de protesto e política contenciosa nas universidades e que revelou, surpreendentemente, que a liberdade académica é um conceito evasivo. Para me preparar, voltei ao que para mim é a melhor exposição do assunto: Democracia, especialização e liberdade acadêmica: uma jurisprudência da Primeira Emenda para o Estado modernode Robert Post (herói pessoal e amigo da CELE). Não vou resumir aqui o enredo do livro, porque é complexo e o simplificaria demais. Mas se tivesse que fazer, faria assim: a liberdade acadêmica é um princípio relacionado à liberdade de expressão, mas diferente dela. Enquanto a liberdade de expressão na sua dimensão individual procura proteger o direito de cada cidadão de influenciar a opinião pública, a liberdade académica procura proteger duas práticas sociais organizadas institucionalmente em torno da universidade: transmitir conhecimentos existentes e gerar novos conhecimentos. A doutrina tradicional sobre a liberdade de expressão tem pouco a ver com as condições necessárias para o cumprimento destas funções.
Post apresenta alguns exemplos que mostram essa tensão, como o fato de que a autocensura e a censura aos nossos pares não só não são incompatíveis com a liberdade acadêmica, mas são o mecanismo através do qual se sustentam os padrões disciplinares que permitem a produção de conhecimento; ou – por exemplo – que os professores não podem optar por falar sobre nada nas suas aulas (são limitados pela disciplina, pelo currículo, pelo programa). É possível imaginar outras, como o fato de os alunos terem obrigações que os obrigam a se expressar, os proíbem de fazê-lo em determinadas circunstâncias (falar em aula), em relação a determinados temas (eles estão vinculados às premissas do exames), etc A vida acadêmica envolve participar de uma prática social organizada por diferentes papéis, não muito parecidos com o binômio. representantes y representado em torno da qual se estrutura a visão que liga a liberdade de expressão à vida política e que é a essência da jurisprudência comparada sobre o assunto.
Se forem – então – coisas diferentes, precisamos reafirmar o que é liberdade acadêmica. É útil recordar princípios básicos mantidos há mais de cem anos pela Associação Americana de Professores Universitários (AAUP), a principal associação de professores universitários dos Estados Unidos. Estes princípios sustentam que a liberdade académica abrange três liberdades: a liberdade de pesquisar, a liberdade de ensinar e a liberdade de se expressar fora da universidade. Das minhas conversas com professores locais resulta que a actual crise afecta todas as três dimensões, e que pode dever-se a várias causas: o surgimento de segurança como abordagem predominante nos espaços de discussão acadêmica, o desejo natural de agradar aos outros que gera dinâmicas de complacência nos professores (socializada no pensamento do departamento e dos seus superiores), o baixo empenho das autoridades universitárias em apoiar pontos de vista chocantes ou perturbadores, a sua vulnerabilidade a pressões externas, etc.
Sem dúvida que as audiências da comissão do Congresso dos Estados Unidos que investigou – entre outras coisas – as reacções das autoridades universitárias aos protestos que surgiram após o ataque terrorista do Hamas a Israel, em 7 de Outubro, e a guerra subsequente, contribuíram para agravar a situação. O gatilho para isso foi audiências públicas para onde foram sujeito autoridades universitárias por um punhado de representantes da Câmara em Dezembro de 2023. As audiências ocorreram num ambiente hostil, e a defesa básica dos princípios da liberdade académica custou aos presidentes de Harvard e da Pensilvânia os seus empregos. Quando meses depois A presidente da Columbia Minouche Shafik foi testemunhar, a sua posição de deferência e homenagem a um procedimento legislativo inquisitorial com conotações macarthistas acabou por custar-lhe o seu cargo. A combinação de pressão legislativa informal e pressão exercida através dos conselhos de administração resultou na destituição dos presidentes dos seus cargos e revelou que as principais universidades dos Estados Unidos têm uma autonomia muito limitada.
Em resumo, os problemas do sistema universitário nos Estados Unidos parecem estar relacionados com a crescente intervenção do Estado (a nível provincial, começando em leyes que procuram influenciar o que as universidades – especialmente as públicas – fazem ou deixam de fazer), autoridades universitárias com pouca coragem, professores que se autocensuram, estudantes com espírito censitário e uma certa cultura excludente incompatível com a atividade acadêmica. Temos algum desses problemas na América Latina? O que está acontecendo na Argentina diante da atual crise orçamentária do sistema universitário? Uma resposta rápida e relativamente correta é não: o Estado não interfere nos programas ou planos de estudos, as autoridades universitárias gozam de um grau de autonomia relativamente elevado – a sua autonomia é, de facto, uma das grandes conquistas da universidade. reforma universitária que vigora há mais de cem anos e que merece alguma atualização – os professores não se autocensuram de forma exagerada (fora da autocensura necessário participar de uma disciplina que produz conhecimento), os alunos não exigem espaços seguros nem parecem temer ideias diferentes ou exigir a expulsão de professores de que não gostam.
E, no entanto, existem alguns sinais de alerta. Não lidamos com alunos com espírito de censura, nem com aqueles que se ofendem facilmente. Mas às vezes parece que lidamos com alunos apáticos ou desinteressados. Não estamos lidando com autoridades covardes, mas também não são reformistas – a Universidade é uma instituição enorme, que se move lenta e inercialmente. A economia política da Universidade funciona através de canais radicalmente diferentes dos dos Estados Unidos: não se trata de pressão de doadores privados, nem da possibilidade de regulamentações específicas afectarem as formas como os fundos são investidos. dotações, mas a partir das discussões orçamentárias atuais. A transmissão do conhecimento está estruturalmente separada da produção de novos conhecimentos (porque o Conicet funciona de forma independente). E embora este ano tenha mostrado um movimento universitário ativo agir em legítima defesa, ainda não se vê uma agenda de renovação. E seria necessário, porque a crise da Universidade é global e está ligada à crise geral de outras instituições. confiável como a imprensa ou os partidos políticos, o que explica porque o atual governo argentino – num claro movimento populista – os escolhe como seus inimigos. A liberdade acadêmica deveria ser um grande escudo de defesa contra esses ataques.
Algumas notas sobre liberdade acadêmica
Na semana passada participei de um painel sobre liberdade acadêmica no Cimeira Global sobre Liberdade de Expressão, chamado pelo projeto O futuro da liberdade de expressão na Universidade Vanderbilt. O tema é especialmente interessante por causa dos eventos ocorridos nos campi de dezenas de universidades nos Estados Unidos no ano passado, que reavivaram uma velha tradição de protesto e política contenciosa nas universidades e que revelou, surpreendentemente, que a liberdade académica é um conceito evasivo. Para me preparar, voltei ao que para mim é a melhor exposição do assunto: Democracia, especialização e liberdade acadêmica: uma jurisprudência da Primeira Emenda para o Estado modernode Robert Post (herói pessoal e amigo da CELE). Não vou resumir aqui o enredo do livro, porque é complexo e o simplificaria demais. Mas se tivesse que fazer, faria assim: a liberdade acadêmica é um princípio relacionado à liberdade de expressão, mas diferente dela. Enquanto a liberdade de expressão na sua dimensão individual procura proteger o direito de cada cidadão de influenciar a opinião pública, a liberdade académica procura proteger duas práticas sociais organizadas institucionalmente em torno da universidade: transmitir conhecimentos existentes e gerar novos conhecimentos. A doutrina tradicional sobre a liberdade de expressão tem pouco a ver com as condições necessárias para o cumprimento destas funções.
Post apresenta alguns exemplos que mostram essa tensão, como o fato de que a autocensura e a censura aos nossos pares não só não são incompatíveis com a liberdade acadêmica, mas são o mecanismo através do qual se sustentam os padrões disciplinares que permitem a produção de conhecimento; ou – por exemplo – que os professores não podem optar por falar sobre nada nas suas aulas (são limitados pela disciplina, pelo currículo, pelo programa). É possível imaginar outras, como o fato de os alunos terem obrigações que os obrigam a se expressar, os proíbem de fazê-lo em determinadas circunstâncias (falar em aula), em relação a determinados temas (eles estão vinculados às premissas do exames), etc A vida acadêmica envolve participar de uma prática social organizada por diferentes papéis, não muito parecidos com o binômio. representantes y representado em torno da qual se estrutura a visão que liga a liberdade de expressão à vida política e que é a essência da jurisprudência comparada sobre o assunto.
Se forem – então – coisas diferentes, precisamos reafirmar o que é liberdade acadêmica. É útil recordar princípios básicos mantidos há mais de cem anos pela Associação Americana de Professores Universitários (AAUP), a principal associação de professores universitários dos Estados Unidos. Estes princípios sustentam que a liberdade académica abrange três liberdades: a liberdade de pesquisar, a liberdade de ensinar e a liberdade de se expressar fora da universidade. Das minhas conversas com professores locais resulta que a actual crise afecta todas as três dimensões, e que pode dever-se a várias causas: o surgimento de segurança como abordagem predominante nos espaços de discussão acadêmica, o desejo natural de agradar aos outros que gera dinâmicas de complacência nos professores (socializada no pensamento do departamento e dos seus superiores), o baixo empenho das autoridades universitárias em apoiar pontos de vista chocantes ou perturbadores, a sua vulnerabilidade a pressões externas, etc.
Sem dúvida que as audiências da comissão do Congresso dos Estados Unidos que investigou – entre outras coisas – as reacções das autoridades universitárias aos protestos que surgiram após o ataque terrorista do Hamas a Israel, em 7 de Outubro, e a guerra subsequente, contribuíram para agravar a situação. O gatilho para isso foi audiências públicas para onde foram sujeito autoridades universitárias por um punhado de representantes da Câmara em Dezembro de 2023. As audiências ocorreram num ambiente hostil, e a defesa básica dos princípios da liberdade académica custou aos presidentes de Harvard e da Pensilvânia os seus empregos. Quando meses depois A presidente da Columbia Minouche Shafik foi testemunhar, a sua posição de deferência e homenagem a um procedimento legislativo inquisitorial com conotações macarthistas acabou por custar-lhe o seu cargo. A combinação de pressão legislativa informal e pressão exercida através dos conselhos de administração resultou na destituição dos presidentes dos seus cargos e revelou que as principais universidades dos Estados Unidos têm uma autonomia muito limitada.
Em resumo, os problemas do sistema universitário nos Estados Unidos parecem estar relacionados com a crescente intervenção do Estado (a nível provincial, começando em leyes que procuram influenciar o que as universidades – especialmente as públicas – fazem ou deixam de fazer), autoridades universitárias com pouca coragem, professores que se autocensuram, estudantes com espírito censitário e uma certa cultura excludente incompatível com a atividade acadêmica. Temos algum desses problemas na América Latina? O que está acontecendo na Argentina diante da atual crise orçamentária do sistema universitário? Uma resposta rápida e relativamente correta é não: o Estado não interfere nos programas ou planos de estudos, as autoridades universitárias gozam de um grau de autonomia relativamente elevado – a sua autonomia é, de facto, uma das grandes conquistas da universidade. reforma universitária que vigora há mais de cem anos e que merece alguma atualização – os professores não se autocensuram de forma exagerada (fora da autocensura necessário participar de uma disciplina que produz conhecimento), os alunos não exigem espaços seguros nem parecem temer ideias diferentes ou exigir a expulsão de professores de que não gostam.
E, no entanto, existem alguns sinais de alerta. Não lidamos com alunos com espírito de censura, nem com aqueles que se ofendem facilmente. Mas às vezes parece que lidamos com alunos apáticos ou desinteressados. Não estamos lidando com autoridades covardes, mas também não são reformistas – a Universidade é uma instituição enorme, que se move lenta e inercialmente. A economia política da Universidade funciona através de canais radicalmente diferentes dos dos Estados Unidos: não se trata de pressão de doadores privados, nem da possibilidade de regulamentações específicas afectarem as formas como os fundos são investidos. dotações, mas a partir das discussões orçamentárias atuais. A transmissão do conhecimento está estruturalmente separada da produção de novos conhecimentos (porque o Conicet funciona de forma independente). E embora este ano tenha mostrado um movimento universitário ativo agir em legítima defesa, ainda não se vê uma agenda de renovação. E seria necessário, porque a crise da Universidade é global e está ligada à crise geral de outras instituições. confiável como a imprensa ou os partidos políticos, o que explica porque o atual governo argentino – num claro movimento populista – os escolhe como seus inimigos. A liberdade acadêmica deveria ser um grande escudo de defesa contra esses ataques.
