Observatório Legislativo CELE

Notícias de atividade legislativa e regulatória, decisões judiciais e administrativas

ARGENTINA BRASIL CHILE PARAGUAY PERU ECUADOR COLOMBIA MEXICO GUATEMALA

Número de projetos LATAM entre agosto de 2021 e março de 2024

PAIS PROJETOS
ARGENTINA 7
BRASIL 28
CHILE 3
COLÔMBIA 14
EQUADOR 2
PEREGRINAÇÃO PELA GUATEMALA -
MÉXICO 13
PARAGUAI 2
PERU 2

Projetos de lei temáticos apresentados entre agosto de 2021 e março de 2024

Acesso à informação 6.9%
Assédio 10.3%
Desculpa 5.2%
Liberdade de expressão 8.6%
Igualdade e não discriminação 17.2%
Acesso à Internet 1.7%
Privacidade 1.7%
Proteção de menores 15.5%
Reputação e honra 5.2%
Moderação de conteúdo 5.2%
A violência de gênero 5.2%
Direitos indígenas 3.4%
Notícias falso 1.7%

Projetos de lei temáticos apresentados entre agosto de 2021 e março de 2024

Acesso à informação 4.8%
Assédio 9.5%
Desculpa 4.8%
Liberdade de crença 1.6%
Igualdade e não discriminação 15.9%
Publicidade oficial 4.8%
Notícias falso 1.6%
Proteção de menores 14.3%
Reputação e honra 4.8%
Moderação de conteúdo 4.8%

13/03

O Ministério Público de Buenos Aires sentenciado ao influenciador – seguidor do movimento libertário – por emitir discursos contra a comunidade transgênero em suas redes sociais. A acusação sublinhou que o abuso do direito à liberdade de expressão não pode ser tolerado quando é utilizado para promover a discriminação e a desumanização de qualquer indivíduo ou grupo social. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO DISCURSO DE ÓDIO

18/03

Germán Malkiewiez, o jovem de 27 anos que foi privado de liberdade por fazer um gesto obsceno ao governador Gildo Insfrán na rua, foi libertado na noite desta segunda-feira por ordem do chefe do Tribunal de Instrução e Correcional nº 6, Guillermo Caballero. O magistrado impôs a Malkiewiez uma série de proibições, entre eles “realizar manifestações por qualquer meio de comunicação e de qualquer manifestação ou atitude” contra o presidente ou sua família. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO ASSÉDIO

19/03

FOPEA exposto os dados do seu registo de ataques à liberdade de expressão, onde se constatou que 4 em cada 10 ataques à imprensa envolveram o Presidente Javier Milei ou os seus ministros. No estudo mostrou que Milei regularmente desqualifica, insulta, acusa e ataca verbalmente jornalistas e meios de comunicação em seus discursos off-line e on-line ou nas entrevistas que dá. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO LIBERDADE DE IMPRENSA

01/03

O TSE publica resoluções para as eleições de 2024 e modifica disposições sobre desinformação eleitoral e responsabilidade de plataforma. O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) publicou doze resoluções, aprovado em 27.02/XNUMX, que estabelece padrões para Eleições Municipais 2024. Estas resoluções foram elaboradas com base nas regras básicas de eleições anteriores, e algumas delas Suas modificações foram discutidas em audiências públicas durante o mês de janeiro. A ministra Cármen Lúcia, vice-presidente do TSE e responsável pelo processo de elaboração do regulamento, afirmou que 'o papel da Justiça Eleitoral com as resoluções é simplesmente desenvolver o que está estabelecido na Constituição e nas leis'

Uma das principais mudanças diz respeito à propaganda eleitoral, uma vez que o Resolução nº 23.732/2024 altera o regime de responsabilidade das plataformas intermediárias na divulgação de conteúdos de terceiros. O artigo 9º-E responsabiliza solidariamente os provedores caso não eliminem imediatamente conteúdos e contas que representem riscos ao processo eleitoral.

O artigo contempla ainda casos de risco, que incluem 'condutas, informações e atos antidemocráticos', a divulgação de fatos notoriamente falsos ou gravemente descontextualizados', 'a grave ameaça de violência ou incitação à violência contra a integridade física de membros e servidores do Judiciário” e “comportamento ou discurso de ódio”. A Resolução sobre propaganda eleitoral também aborda outras questões, como a obrigação de apontar anúncios produzidos ou manipulados por inteligência artificial (art. 9º-B); e a disponibilização de repositório de anúncios em plataformas digitais (art. 27-A). As demais resoluções aprovadas pelo TSE tratam do calendário eleitoral; o Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC); os procedimentos de fiscalização e auditoria das urnas; o pesquisas eleitorais, entre outros.

LIBERDADE DE EXPRESSÃO DESINFORMAÇÃO ELEIÇÕES

05/03

A Câmara aprova projeto de lei que aumenta a pena para violência contra mulheres cometida com uso de IA. O Câmara dos Deputados aprovou projeto de lei nº 370/2024, proposto pelo Deputada Jandira Feghali (PCdoB/RJ) em 21.02.2024/XNUMX/XNUMX, que modifica o Código Penal Para aumentar a pena do crime de violência contra a mulher são utilizadas ferramentas de inteligência artificial ou outros recursos que permitem a alteração da imagem ou som da vítima. A justificativa do projeto original, a deputada Jandira Feghali levantou preocupações sobre a criação e disseminação de deepfakes, especialmente aqueles de natureza sexual, e os danos psicológicos e emocionais sofridos pelas vítimas. O projeto agora segue para apreciação do Senado Federal.

INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL VIOLÊNCIA DE GÊNERO

06/03

Deputado propõe medidas para evitar discriminação algorítmica de gênero. Ele Deputado Rubens Pereira Júnior (PT/MA) apresentou projeto de lei nº 585/2024, que visa estabelecer meios para combater a discriminação algorítmica de género. O projeto define o que se entende por tal conceito, incluindo, a título de exemplo, a definição de perfis discriminatórios, a utilização de informações de género que resultem em danos ou exclusão de oportunidades económicas, sociais ou culturais, e decisões que perpetuam estereótipos de género. A lei abrange plataformas digitais de diferentes tipos e propõe medidas preventivas como a transparência algorítmica, o estabelecimento de mecanismos de auditoria interna e externa para algoritmos, a utilização de dados diversos e representativos, a promoção da igualdade de género desde a concepção de algoritmos, canais para denunciar situações de discriminação e obter revisão humana das decisões, além do estabelecimento de políticas de responsabilidade e correção dos problemas identificados. Destaca-se também a proibição de variações de preços de produtos e serviços oferecidos online em função do sexo dos usuários. 

GÉNERO

10/03

Juiz manda Michelle Bolsonaro retirar imagem de Leila Diniz de suas redes sociais. A juíza Keyla Blank de Cnop, do 6º Juizado Especial Cível da comarca da Capital Lagoa do Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro (TJRJ), determinou que Michelle Bolsonaro apagasse de suas redes sociais uma imagem não autorizada da atriz Leila Diniz. A ex-primeira-dama havia usado uma foto da atriz tirada em 1968, na qual ela protestava contra o AI-5, para publicar propaganda do partido nas Eleições Presidenciais de 2022. O juiz argumentou que Michelle distorceu o contexto da imagem, dizendo que se tratava da conquista do voto feminino, ocorrida 30 anos antes da foto.. A juíza determinou que Michelle, que se absteve do processo e não apresentou resposta, retire a foto de suas redes sociais em até 48 horas, sob pena de multa diária de R$ 1.000,00. Além disso, o juiz determinou a retratação pública quanto ao uso indevido da imagem e, por fim, o pagamento de R$ 30.000,00 como forma de indenização por danos morais à família da atriz.

GÉNERO

11/03

Projeto de lei criminaliza a disseminação de informações falsas sobre vacinas. O deputado federal Rafael Brito (MDB/AL) apresentou o projeto de lei nº 683/2024, que criminaliza a divulgação de notícias falsas sobre a eficácia e segurança das vacinas. O projeto inclui, no capítulo do Código Penal referente aos crimes contra a saúde pública, o crime de ‘divulgação, criação ou publicação, por qualquer meio, de notícias falsas sobre a eficácia e segurança das vacinas do Programa Nacional de Imunizações’. . Prevê pena de prisão de seis meses a dois anos e multa, com possibilidade de aumento da pena caso a divulgação da informação ocorra em período de calamidade pública. Na sua justificação, o deputado afirma que as vacinas e o Programa Nacional de Imunizações são essenciais para o enfrentamento de diversas doenças, mas que o ‘movimento antivacina ganhou força ao longo dos anos, muitas vezes devido a preocupações infundadas e informações falsas amplamente difundidas nas redes sociais e outros meios de comunicação.

LIBERDADE DE EXPRESSÃO DESINFORMAÇÃO NOTÍCIAS FALSAS

12/03

O Tribunal Superior Eleitoral inaugura o Centro de Combate à Desinformação e Defesa da Democracia (CIEDDE). O presidente do Tribunal Superior Eleitoral, ministro Alexandre de Moraes, inaugurou o Centro Integrado de Enfrentamento à Desinformação e Defesa da Democracia (CIEDDE). Localizado na sede do Tribunal, o Centro tem como objetivo integrar instituições de combate à desinformação e aos discursos antidemocráticos no campo eleitoral. Além disso, procurará promover a cooperação entre a Justiça Eleitoral, organizações públicas e entidades privadas, incluindo plataformas de redes sociais. 

Até o momento, foram assinados Acordos de Cooperação Técnica (ACT) com a Procuradoria-Geral da República, o Ministério da Justiça e Segurança Pública, o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel). As atribuições do CIEDDE incluem a troca de informações entre seus membros, a coordenação de ações preventivas e corretivas, a realização de cursos e campanhas educativas e a apresentação de sugestões de mudanças regulatórias para combater a desinformação e fortalecer a democracia.. O presidente da Anatel, Carlos Baigorri, assinou um Acordo de Cooperação Técnica durante o evento de inauguração, e afirmou que a Agência ‘usará plenamente seu poder de polícia junto às empresas de telecomunicações para tirar do ar todos os sites e aplicativos que atacam a democracia através da desinformação e do uso de Inteligência Artificial para deepfakes’.

LIBERDADE DE EXPRESSÃO DESINFORMAÇÃO

14/03

Projeto busca instituir uma campanha de combate aos “desafios online”. A deputada federal Clarissa Tércio (PP/PE) propôs o projeto de lei nº 778/2024, com o objetivo de criar uma campanha permanente de combate aos desafios online que colocam em risco a integridade física e mental de crianças e adolescentes.. Na sua justificação, o deputado cita casos recentes envolvendo mortes de crianças e adolescentes que participaram de desafios que viralizaram nas redes sociais, e argumenta que o projeto «busca conscientizar sobre os perigos desses desafios, por meio do sistema educacional, como forma de cumprir o dever de proteger a vida de crianças e adolescentes«. A proposta apresenta seis objetivos que as instituições de ensino básico públicas e privadas devem cumprir, entre eles: (i) a produção e distribuição de materiais educativos para combater a “cultura dos desafios online”; (ii) o divulgação do tema por meio de propostas curriculares, como redação, exposição de trabalhos e em feiras; (iii) o conscientização dos pais ou responsáveis, abordando o tema em reuniões de “pais e professores” e fornecendo instruções de prevenção e combate; (4) exposição de cartazes permanente em local visível à comunidade escolar; (v) a promoção de discussão do tema em sala de aula, para que os alunos possam identificar e sinalizar eventuais desafios online, e assim receber instruções.

PROTEÇÃO DE MENINOS, MENINAS E ADOLESCENTES

19/03

Deputado propõe sinalização para conteúdos produzidos por inteligência artificial. Deputado Ruy Carneiro (PODE/PB) apresentou dois projetos de lei propor sinalização obrigatória nos casos em que conteúdo ou publicidade tenham sido gerados a partir de inteligência artificial. O PL nº 842/2024 procura modificar o Marco Civil da Internet, sugerindo três novos dispositivos para: (i) garantir ao usuário o direito de ser informado caso o conteúdo que acessa seja produto da utilização desse tipo de mecanismo; (ii) determinar a inclusão de “informação clara e adequada, em todo o conteúdo”, de que o material é produto de manipulação por IA; e (iii) impor sanções previstas no Código de Defesa do Consumidor em caso de descumprimento por parte das empresas. Além disso, o PL nº 841/2024 altera o artigo 30 do Código de Defesa do Consumidor, acrescentando a obrigatoriedade de notificação para publicidade que contenha imagem ou vídeo produzido com uso de inteligência artificial. O deputado, nas justificativas que acompanham os dois projetos, afirma que as medidas seriam necessárias para “mitigar riscos e proteger a integridade dos usuários brasileiros diante do avanço da tecnologia de IA em contextos potencialmente prejudiciais”, e que, Ao incluir avisos visíveis e legíveis, será possível «promover um ambiente de mercado justo".

INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL DIREITOS DO CONSUMIDOR

04/03

Comitê da ONU recebe recomendações para melhorar a liberdade de expressão no Chile. A Coalizão para o Fortalecimento da Liberdade de Expressão (Cofle) do Chile Ele entregou  ao Comité dos Direitos Humanos das Nações Unidas pelas suas preocupações e recomendações relativas à liberdade de expressão, à violência contra jornalistas, ao pluralismo da informação e à criação de meios de comunicação social. Entre as propostas apresentadas está a atualização do marco regulatório da liberdade de imprensa para aumentar a proteção de quem exerce atividade jornalística, além de estabelecer uma política pública de prevenção, proteção e repressão contra ataques à imprensa. 

LIBERDADE DE IMPRENSA

28/02

O Tribunal Constitucional da Colômbia emitiu uma decisão sobre o uso de estereótipos sexistas na imprensa. Lá o tribunal analisou as publicações de acordo com o conteúdo e a forma de comunicação. A decisão foi proferida em decorrência de tutela movida por uma modelo que estava envolvida com um criminoso e onde as manchetes da grande mídia a associavam a expressões tendenciosas e preconceituosas. A Corte protegeu os direitos ao bom nome, honra, imagem e privacidade da modelo, indicando que a forma como a notícia foi comunicada – por diversos meios de comunicação – foi feita de forma desproporcional. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO LIBERDADE DE IMPRENSA GÉNERO

08/03

A Justiça emitiu decisão contra o influenciador Westcol' por mensagens de ódio à população transgênero em suas redes sociais. O tribunal ordenou faça – no prazo de 120 horas – “uma publicação em cada uma de suas redes sociais na qual você informe seu público sobre os impactos negativos que as publicações de discursos discriminatórios têm na vida das pessoas contra as quais são dirigidos”. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO DISCURSO DE ÓDIO GÉNERO

20/03

O presidente do Equador, Daniel Noboa, assinou a Declaração de Chapultepec e a Declaração de Salta proteger a liberdade de expressão como sinal do seu compromisso de “garantir que a sociedade equatoriana esteja melhor informada através da liberdade de expressão e de imprensa”. Este compromisso surge como resultado das diferentes violências que a imprensa teve de enfrentar. Segundo a Fundamedios, organização dedicada à defesa da liberdade de expressão, durante 2023, 11 jornalistas equatorianos foram para o exílio porque receberam ameaças iminentes contra as suas vidas. Só em fevereiro de 2024, a ONG registou 15 ataques e vítimas, em comparação com janeiro, quando foram registados 43 ataques.

VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS

03/03

Os senadores do Partido Trabalhista apresentaram uma iniciativa para que o uso responsável da Inteligência Artificial seja incorporado aos planos e programas de estudo, e aproveite a Inteligência Artificial para o desenvolvimento acadêmico dos alunos. A iniciativa foi entregue às comissões mistas de Educação e de Segundos Estudos Legislativos.

INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL

06/03

Senador Alemão Martínez proposto a criação de um órgão autônomo que garanta o trabalho dos jornalistas.

LIBERDADE DE IMPRENSA

A Senadora Alejandra Lagunes Soto apresentou um documento de recomendações para que os candidatos ao cargo de Presidente da República promovam a regulamentação do Inteligência artificial, e estão incluídos no Plano de Desenvolvimento Nacional.

INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL

12/03

O senado aprovado duas convocatórias para seleção de dois comissários do Instituto Nacional de Transparência, Acesso à Informação e Dados Pessoais.

ACESSO A INFORMAÇÃO

24/03

A organização Artigo 19, condenado os ataques contra o Diretor da Mídia Digital Más de Acá News feitos pela candidata Morena à Prefeitura de Dolores Hidalgo, Guanajuato. Os acontecimentos ocorreram no dia 21 de fevereiro no âmbito de um protesto em que o candidato do Morena e sua equipe de campanha ameaçaram jornalistas. Portanto, o Artigo 19 instou o candidato a prefeito de Dolores Hidalgo a respeitar a liberdade de expressão e a prática jornalística e a se abster de todo tipo de agressão e estigmatização contra os meios de comunicação do Más de Acá Noticias e a imprensa em geral; e, ao Mecanismo de Proteção aos Defensores dos Direitos Humanos e Jornalistas do Ministério do Interior, para reforçar as medidas de proteção dos membros dos meios de comunicação Más de Acá Noticias, para garantir a sua segurança.

VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS LIBERDADE DE IMPRENSA

27/03

A organização Artigo 19 condenou a intimidação e assédio de pessoal da Universidade Autônoma de Sinaloa (UAS) contra jornalistas. Os acontecimentos ocorreram no dia 20 de fevereiro de 2024, no âmbito de uma proposta estudantil da UAS para o envolvimento do então Reitor em exercício Jesús Madueña no processo. No âmbito da tomada de posse do actual Reitor, este estigmatizou a cobertura do jornal Noroeste e o pessoal da UAS dificultou a cobertura jornalística do meio de comunicação. 

Pelo exposto, a organização Artigo 19 solicita à Unidade de Proteção do Estado para Defensores de Direitos Humanos e Jornalistas em Sinaloa e ao Mecanismo de Proteção para Defensores de Direitos Humanos e Jornalistas que coordenem e entrem em contato com todos os jornalistas que foram assediados, a fim de obter as informações necessárias. analisar o nível de risco que enfrentam e conceder as medidas correspondentes para a proteção de cada jornalista e de seus familiares.

VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS LIBERDADE DE IMPRENSA ASSÉDIO

13/03

O presidente do Paraguai, Santiago Peña, expresso o seu apoio “total e incondicional” à liberdade de imprensa, em resposta à preocupação manifestada pelos sindicatos e meios de comunicação social sobre uma possível “judicialização da prática jornalística” no país. O presidente falou em meio ao desconforto causado pelas expressões de Pedro Ovelar, advogado do ex-presidente Horacio Cartes, que indicou em entrevista ao canal NPY que, no âmbito da acusação contra o ex-governante Mario Abdo Benítez, "" provavelmente" a mídia e os jornalistas seriam intimados a "responsabilizar-se pelo que pode ser investigado". 

LIBERDADE DE IMPRENSA

17/03

El jornal “Sin Fronteras” noticiou que Liubomir Fernández, jornalista do jornal “La República” de Puno, é vítima da regulamentação. Segundo as denúncias do jornalista, por causa da cobertura da disputa de terras na Politécnica Huáscar de Puno, ele está sendo monitorado e intimidado. Recentemente, desconhecidos penduraram roupas íntimas pretas na casa do jornalista como símbolo de ameaça. Depois destes acontecimentos, Conselho de Imprensa Peruano, Associação Nacional de Jornalistas e Instituto de Imprensa e Sociedade Solicitaram medidas cautelares à Comissão Interamericana de Direitos Humanos em favor do jornalista devido ao alto risco de ataque à sua integridade pessoal e familiar. 

VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS

18/03

La Associação Nacional de Jornalistas informou que jornalistas de vários meios de comunicação locais foram agredidos por seguidores da governadora regional de Moquegua, implicada em um caso de corrupção, Gilia Ninfa Gutiérrez Ayala, enquanto esperavam que ela deixasse a Procuradoria. Os agressores tentaram impedir que a imprensa fizesse perguntas, empurrando-os e jogando água neles. 

VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS

19/03

O grupo parlamentar “Ação Popular” apresentou o projeto de lei Nº 07348/2023-CR, que, entre outras questões, confere responsabilidade funcional aos procuradores por qualquer fuga de informação sobre processos de colaboração eficazes. Além disso, estabelece que, em processo penal, “as publicações jornalísticas não têm valor probatório em si mesmas”, pelo que não podem ser autónomas. Em resposta a este projecto, o Conselho de Imprensa Peruano Exigiu o arquivamento da iniciativa legislativa porque limitaria o acesso dos cidadãos à informação de interesse público, especialmente relacionada com casos de corrupção. Da mesma forma, qualificou de absurda a tentativa de retirar valor probatório das publicações jornalísticas, dado o papel fundamental da imprensa na divulgação de atos de corrupção.

LIBERDADE DE EXPRESSÃO ACESSO A INFORMAÇÃO

20/03

Diego Pomareda, assessor parlamentar da deputada Flor Pablo Medina, relatou em suas redes sociais que o Congresso da República iniciou um processo disciplinar contra ele por ter publicado alguns tweets que supostamente afetaram a “dignidade parlamentar”. Pomareda informou que está sendo demitido por alertar sobre ações imprudentes do Congresso a partir de sua conta na rede social. Em resposta, ele defendeu seu direito de expressar opiniões verificáveis ​​e destacou que seus comentários estão alinhados com a postura política da deputada para quem trabalha.

LIBERDADE DE EXPRESSÃO

21/03 

Após a aprovação do Congresso da República, o lei nº 31990 que altera uma série de artigos do Código de Processo Penal no domínio do processo de colaboração efetiva. Entre as reformas, fica estabelecido que os procuradores têm o dever de proteger a confidencialidade de todo o processo de colaboração efetiva, incluindo o conteúdo das declarações dos requerentes e as suas identidades, sob responsabilidade administrativa, civil e criminal. 

PRIVACIDADE ACESSO A INFORMAÇÃO