Boletim Mensal Abril 2021 Observatório Legislativo CELE.

Notícias da atividade legislativa e regulamentar, decisões judiciais e administrativas.

Argentina

  • No dia 28/04, a Comissão de Sistemas, Mídia e Liberdade de Expressão do Senado convocou uma reunião com especialistas no assunto para discutir “Liberdade de expressão e desinformação. Ferramentas e ações contra notícias falsas que ameaçam a saúde pública ”. Ramiro Álvarez Ugarte, membro do CELE, participou neste encontro e destacou os trabalhos e pesquisas que ainda precisam ser feitos para entender a origem, natureza e efeitos do fenômeno da desinformação. Além disso, destacou que as recomendações existentes sobre o assunto são bastante prudentes e rejeitam as ações regulatórias mais estritas (não porque a autorregulação seja a resposta, mas porque a regulação não contribui para a solução do problema). Por fim, ele destacou a importância das medidas de alfabetização digital. Aqui o encontro completo. 
  • Em 08/04, a Diretoria Nacional de Segurança Cibernética criou o Comitê Consultivo para o Desenvolvimento e Implementação de Aplicativos Seguros. O objectivo desta comissão é aconselhar na elaboração de guias e protocolos de princípios e boas práticas relacionados com a segurança no desenvolvimento, contratação e implementação de aplicações informáticas utilizadas por órgãos do Sector Público Nacional. Diversos especialistas no assunto foram convocados para participar do referido Comitê, entre eles o Fundação Vía Libre. 
  • O Ministério Público do Tribunal Federal de Recursos de Bahía Blanca e o Ministério Público a cargo da Unidade Fiscal Especializada em Violência contra a Mulher (UFEM) eles governaram que era preciso revogar uma medida cautelar que ordenava ao Facebook e ao Google Argentina que eliminassem uma publicação dessa rede social que apontava um homem como abusador de um adolescente, bem como os links que o buscador produzia como resultado a esse respeito . A relevância do caso se deu porque os promotores sustentaram que a liberdade de expressão prevaleceu sobre o direito à honra e destacaram que as redes sociais são “um espaço de expressão da violência que foi e é infringida” a grupos de mulheres e dissidentes.
  • Em 21/04 o site www.google.com.ar parou de funcionar por um erro. Isso se deve ao fato de que no NIC.ar (serviço que gerencia os domínios .ar), o domínio google.com.ar foi liberado porque havia expirado e, vendo a janela de oportunidade, outra pessoa o registrou em seu nome . No entanto, duas horas depois, o domínio voltou a funcionar e foi listado como propriedade do Google.

 

Brasil

 

Chile: 

  • O senado chileno aprovado o segundo debate do projeto de lei que declara a Internet como serviço público de telecomunicações. Com a votação, a iniciativa segue para votação na Câmara dos Deputados. Como explica a Observacom, o projeto de lei “sustenta que os princípios que regem a instalação, operação e exploração dos serviços públicos de telecomunicações são: a neutralidade tecnológica; universalidade; continuidade, uso compartilhado da infraestrutura; e transparência, equidade e eficiência na alocação de recursos ”.

 

Colômbia:

  • Em abril, começou uma polêmica nas redes sociais em torno de um projeto de lei do Partido MIRA que, De acordo com algumas pessoas, pode levar à prisão aqueles que fazem caricaturas e memes. O projeto, originalmente proposto em 2020, propunha punir quem usa meios tecnológicos para criar imagens ou vídeos em que o rosto de outra pessoa seja simulado. No entanto, enquanto o projeto visa prevenir o cibercrime, vários cartunistas denunciaram que uma lei como essa poderia ser usada para silenciar aqueles que criticam os poderosos. Diante da polêmica, no dia 16 de abril a festa solicitou a retirada do projeto.
  • No dia 23 de abril, a Ministra das Tecnologias da Informação e Comunicação, Karen Abudinen, apresentou um projeto de lei que busca regular a responsabilidade dos provedores de serviços de mídia e internet em relação às crianças e adolescentes. O projeto estabelece um regime de obrigações, deveres, proibições e sanções para os provedores de serviços de internet, entre as quais bloquear, denunciar e combater a divulgação de conteúdo que “viole direta ou indiretamente a integridade moral, mental ou física da infância, infância e adolescência» .

 

Equador:

  • Num caso recente de xenofobia, um jornalista de nacionalidade venezuelana foi forçado a deletar um vídeo pela força pública. Na cena, os policiais são vistos intimidando um cidadão venezuelano no bairro norte de Quito. O caso se tornou viral nas redes sociais. O Equador é um dos principais receptores da migração de cidadãos venezuelanos e durante a campanha presidencial a sociedade testemunhou uma importante politização da situação de vulnerabilidade e pobreza extrema em que vivem os migrantes nas principais cidades do país.
  • Em 11/04 o Equador elegeu seu novo presidente, que comandará o governo até 2025. É o banqueiro e empresário Guillermo Lasso-Mendoza, que prevaleceu sobre o candidato de esquerda Andrés Arauz, apoiador do ex-presidente Rafael Correa. Lasso-Mendoza, que se define como um democrata liberal de direita, cometido com a defesa da liberdade de expressão em seu novo mandato e anunciou esforços para derrogar a Lei Orgânica da Comunicação que, na época, passou a ser uniformemente contestada pelos órgãos de fiscalização em matéria de direitos humanos, por não conformidade com as normas internacionais. Embora a Lei tenha sido reformada recentemente, ainda possui ferramentas questionáveis, como o direcionamento e a fiscalização do conteúdo. 

 

México

  • Em 13/04 foi aprovado no Senado Federal com 54 votos a favor, 49 contra e 10 abstenções, os projeto de decreto pelo qual várias disposições da Lei Federal de Telecomunicações e Radiodifusão são alteradas e adicionadas para criar o Cadastro Nacional de Usuários de Telefonia Móvel, de modo que nos próximos dias se espera que as alterações à lei sejam publicadas no Diário Oficial da Federação. Nesse sentido, organizações da sociedade civil, como R3D y Articulo 19 eles se manifestaram contra, entre outras coisas, os riscos de concentrar informações biométricas. Em 16 de abril de 2021, foi publicado no Diário Oficial da Federação a referida reforma Está prevista a apresentação de ações de inconstitucionalidade por diversos atores públicos com competência para tanto, bem como ações de amparo.  
  • Em 05/04 o Presidente do México, Andrés Manuel López Obrador, revelado que um vídeo que circulou nas redes sociais em que se via como um idoso não foi injetado com a vacina contra COVID19, foi uma montagem e apontou que esse tipo de prática já foi utilizado no passado, lembrando o caso do detenção por Florence Cassez. Vale ressaltar que o jornalista Carlos Loret de Mola identificou esta ação como um ataque pessoal à sua pessoa.  
  • Em 31/03 o Presidente do México, Andrés Manuel López Obrador expressou seu descontentamento com o Relatório de Direitos Humanos do Departamento de Estado dos Estados Unidos da América, e questionou o trabalho da organização da sociedade civil Artigo 19, em virtude do qual parte do referido relatório se baseia no trabalho desta organização. O presidente questionou a origem dos recursos que recebe, bem como a atual função que seus ex-dirigentes ocupam, para destacar que a organização faz parte de um movimento conservador que a contraria.   
  • No dia 06/04 a senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath apresentou a iniciativa com um projeto de decreto para emitir o Lei Geral de Cibersegurança que contém vários crimes em que a conduta ilícita é realizada através do uso de novas tecnologias.  
  • No dia 14/04, o jornal El País publicou uma investigação na qual constatou que a Procuradoria-Geral da República-México (FGR) contratou tecnologias de vigilância (Serviço de Localização Geográfica) com a Neolinx de México (empresa da qual o ex-Presidente Peña Nieto contratado para serviços de espionagem). Nos últimos anos R3D Tem procurado obter informação oficial sobre os contratos que a FGR tem com empresas que desenvolvem tecnologias de vigilância, bem como sobre a utilização que é dada a essas tecnologias, mas tem obtido resultados negativos a este respeito. 

 

 

Paraguai:

  • A Câmara de Senadores, presidida por seu titular Oscar Salomón, aprovado com modificações o projeto de lei "Isso cria um fundo nacional para cobrir despesas de internação em unidades de terapia intensiva de pessoas com covid-19 nos setores público, privado e previdenciário e aquisição de medicamentos essenciais para o tratamento de todos os pacientes com COVID-19 ”. Foi durante uma sessão extraordinária desenvolvida nesta terça-feira.  
  • O senado aprovado un projeto de lei «Que aloca os recursos de responsabilidade social empresarial correspondentes ao lado paraguaio, das entidades binacional Itaipu e Yacyretá vão adquirir material médico, material de biossegurança para colarinho branco e infraestrutura hospitalar durante a declaração do estado de emergência sanitária do covid-19 ″, apresentada pelo senador Blas Antonio Llano Ramos, de 14 de abril de 2021. 

 

 

Peru

  • No dia 08/04, o partido político Alianza para el Progreso apresentou um projeto de lei que propõe a "modalidade de serviços tributários", em virtude da qual empresas privadas poderiam firmar convênios com Governos Regionais ou Locais para financiar e / ou executar projetos de investimento público que permitam a prestação de serviço de acesso à internet "para fins educacionais nos setores da pobreza e pobreza extrema ”, em substituição ao pagamento de uma determinada porcentagem de seus impostos. 
  • Dois projetos de lei que buscam a regulamentação de conteúdo na internet (7222-2020-CR) e o estabelecimento de filtros de controle dos pais (6383-2020-CR) foram fundidos em um previsibilidade da Comissão de Transporte e Comunicações do Congresso. Por um lado, a proposta inclui várias restrições ao uso de redes sociais que afetam diretamente a liberdade de expressão do usuário, como a publicação de “comentários ofensivos”, “superexposição de privacidade”, acesso de “conteúdo impróprio”, entre outros. usar para menores de 14 anos de idade. Por outro lado, as operadoras de serviços de Internet e os provedores de redes sociais são obrigados a instalar filtros de controle dos pais que permitem o bloqueio de determinados conteúdos. Em 20 de abril de 2021, a comissão parlamentar teve que avaliar a proposta, mas a discussão foi suspensa para abrir uma mesa de trabalho anterior.

 

Agradecemos aos nossos consultores por seu trabalho e contribuições a este boletim regional: Matías González (Argentina), Ártur Pericles (Brasil), Luisa Isaza (Colômbia), Victor Cabezas (Equador), Juan Carlos Arjona Estévez (México), Camilo Filartiga (Paraguai ) e Andrés Calderón (Peru),