Observatório Legislativo CELE

Notícias de atividade legislativa e regulatória, decisões judiciais e administrativas

ARGENTINA BRASIL CHILE PARAGUAY PERU ECUADOR COLOMBIA MEXICO GUATEMALA

Número de projetos LATAM em maio de 2022

PAIS PROJETOS
ARGENTINA 7
BRASIL 28
CHILE 3
COLÔMBIA 14
EQUADOR 2
PEREGRINAÇÃO PELA GUATEMALA -
MÉXICO 13
PARAGUAI 2
PERU 2

Projetos de lei de tópicos apresentados entre agosto de 2021 e maio de 2022

Acesso à informação 6.9%
Assédio 10.3%
Desculpa 5.2%
Liberdade de expressão 8.6%
Igualdade e não discriminação 17.2%
Acesso à Internet 1.7%
Privacidade 1.7%
Proteção de menores 15.5%
Reputação e honra 5.2%
Moderação de conteúdo 5.2%
A violência de gênero 5.2%
Direitos indígenas 3.4%
Notícias falso 1.7%

Projetos de lei de tópicos apresentados entre agosto de 2021 e maio de 2022

Acesso à informação 4.8%
Assédio 9.5%
Desculpa 4.8%
Liberdade de crença 1.6%
Igualdade e não discriminação 15.9%
Publicidade oficial 4.8%
Notícias falso 1.6%
Proteção de menores 14.3%
Reputação e honra 4.8%
Moderação de conteúdo 4.8%

11/05

Observou-se que diferentes figuras políticas se manifestaram no âmbito da manifestações que ocorreram nos últimos meses no país. Posições que têm sido alvo de críticas e debates devido às propostas legislativas que foram apresentadas para limitar os protestos que são apresentados contra o governo. Entre essas propostas está o projeto de lei que pretende apresentar Martín Tetaz regulará protestos sociais e limitar o movimento dos manifestantes. Isso se deve ao fato de haver um desentendimento com a ocupação gerada pelos manifestantes nas vias e ruas principais das cidades. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO

12/05

Ex-presidente Maurício Macri propôs limitar o direito de greve dos professores por considerar que o atendimento à educação é um serviço estratégico essencial que não deve ser interrompido por uma greve. Da mesma forma, expressou seu apoio à projeto de lei promovida pelo ex-ministro da Educação Alejandro Finocchiaro para que instituições de ensino e hospitais tenham guardas mínimas e limitem o direito à greve. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO

19/04

Augusto Aras v. Conrado Hubner. o Tribunal Regional Federal da 1ª Região acolheu recurso do Procurador-Geral da República Augusto Aras, solicitando o recebimento de queixa-crime contra o professor universitário e colunista, Conrado Hübner, por suposta prática de injúria, calúnia e difamação. A petição foi julgada improcedente em primeira instância, mas o Tribunal considerou que as declarações do professor poderiam, em tese, constituir calúnia, por atribuir a Aras a prática do crime de prevaricação. O processo agora volta para a primeira instância, onde a ação penal pode ser proposta, mas a decisão do Tribunal Regional Federal ainda pode ser apelada. Para saber mais sobre o tema, consulte o boletim mensal de maio de 2021.

CÁLCULOS E LESÕES LIBERDADE DE EXPRESSÃO

03/05

Kajuru v. Vanderlan Cardoso e Carequinha. o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu receber as denúncias criminais pelo senador Vanderlan Cardoso e o ex-deputado federal Alexandre Baldy contra o senador Jorge Kajuru por avaliar se suas manifestações constituem calúnia e difamação. Em vídeos postados em suas redes sociais, Kajuru chama Cardoso de "bilionário burro", "inútil" e "idiota incompetente" e afirma que "entrou na política para fazer negócios". Ele também havia dito que Baldy faz parte de um esquema de jogo, que ele seria o chefe de uma gangue local e o chama de "vigarista" e "escriturário de ponta". O ministro Gilmar Mendes, relator das ações, considerou que As declarações de Kajuru não são abrangidas pela imunidade parlamentar por não ter relação com o mandato, e destacou o fato de as ofensas terem sido divulgadas nas redes sociais, o que amplia seu alcance.

CÁLCULOS E LESÕES LIBERDADE DE EXPRESSÃO

O ministro do Superior Tribunal de Justiça e relator do caso, Marco Aurélio Bellizze, votou na manutenção de sentença da 3ª Câmara do STJ, emitido em 2018, que decidiu a favor da desindexação dos resultados dos buscadores. Em seu voto, o Ministro Bellizze afirmou que «a questão foi decidida sob o prisma dos direitos fundamentais à privacidade e intimidade, bem como à proteção dos dados pessoais, e não com base no direito ao esquecimento» e que o próprio STF afirmou em sua decisão que a desindexação de resultados não pode ser confundida com o direito ao esquecimento. Os demais ministros da 3ª Câmara do TSJ ainda não votaram.

DADOS PESSOAIS PRIVACIDADE DIREITO A SER ESQUECIDO

09/05

STF v. Bolsonaro (II). O ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Alexandre de Moraes, determinou o acúmulo dos casos nas investigações sobre declarações do presidente Jair Bolsonaro sobre urnas eletrônicas (animais de estimação 9.842 / DF y 9.833 / DF), juntamente com a investigação das Milícias Digitais (Inq. 4.874/DF). O processo trata de possíveis crimes cometidos por Bolsonaro durante as transmissões ao vivo em que o presidente alegou que as urnas eletrônicas eram inseguras e que as eleições de 2014 e 2016 foram fraudadas. Por outro lado, o inquérito nº 4.784/DF, aberto em 2021 e conhecido como «Inquérito à Milícia Digital«, investiga a suposta existência de uma organização criminosa digital com a intenção de atacar a democracia. A acumulação foi solicitada pela Procuradoria-Geral da República, sob o argumento da necessidade de análise conjunta dos elementos das investigações para que a PGR decida se fará ou não denúncia contra Bolsonaro.

CRIMES CIBERNÉTICOS

11/05

Zibenberg vs. Moraes. o Tribunal de Justiça de São Paulo manteve a condenação por danos morais ao advogado e blogueiro Alexandre Cezar Zibenberg, por uma publicação em que acusava o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Alexandre de Moraes, de receber propina. Zibenberg havia postado em seu Instagram, em junho de 2020, uma imagem com o seguinte texto: “O ESCÂNDALO NO STF Ministro Alexandre Moraes recebeu propina do cartel de trens, diz ex-diretor da Siemens”. Na decisão, o juiz disse que a publicação "excede em muito a liberdade de opinião e expressão, pois fere a honra objetiva e subjetiva do autor [Moraes], ao imputar a prática de um crime". O advogado e blogueiro havia sido condenado em primeira instância ao pagamento de multa de R$ 50 mil.

LIBERDADE DE EXPRESSÃO

03/05

Em 3 de maio, foi debatido no Senado um projeto de lei 318/2021C que busca estabelecer "medidas de proteção às pessoas no flagelo da prostituição". Entre outras coisas, o projeto estabelece sanções para “empresas, plataformas ou entidades” que direta ou indiretamente incentivam ou promovem a prostituição. Essa regra tornaria as empresas de Internet responsáveis ​​pelo conteúdo publicado por terceiros, o que ignora as normas internacionais sobre a responsabilidade dos intermediários. Um grupo de organizações da sociedade civil apresentou um papel ao Congresso pedindo a eliminação da norma.

RESPONSABILIDADE DOS INTERMEDIÁRIOS

17/05

Em 17 de maio, a lei que restaura a tempos de resposta normais para pedidos de acesso à informação. Em março de 2020, o governo nacional havia emitido o Decreto Legislativo 491, que prorrogou os prazos de resposta para direitos de petição devido à pandemia de Covid-19. Apesar da normalização das atividades das instituições públicas, o Governo recusou-se a reverter a medida. Consequentemente, o Congresso aprovou esta lei que revoga dois artigos do Decreto 491. No entanto, o Governo se opôs à lei por inconveniência. Finalmente, a lei foi sancionada depois que a Câmara e o Senado rejeitaram as objeções do presidente.

ACESSO A INFORMAÇÃO

19/05

Em 19 de maio, o Tribunal Constitucional relatado que se pronunciou (sentença T-143-22) no caso da ação de tutela movida por quatro mulheres para uso obrigatório do aplicativo CoronApp. Como o uso do aplicativo não era mais obrigatório, o Tribunal declarou o fato encerrado. No entanto, alertou o Governo que é obrigado a aplicar a legislação e jurisprudência do habeas data.

PROTEÇÃO DE DADOS PRIVACIDADE

23/05

Fundação para a Liberdade de Imprensa (FLIP) denunciou que o primeiro semestre de 2022 foi o período eleitoral mais violento contra a imprensa na última década. Em março, foram realizadas eleições para o Congresso e consultas interpartidárias para definir os candidatos à presidência. Além disso, em maio e junho serão realizados o primeiro e o segundo turnos presidenciais. Segundo a FLIP, nos primeiros cinco meses do ano houve um aumento de 59% nas ameaças contra a mídia e jornalistas em relação a 2018. Araca e Bajo Cauca são as regiões com mais ameaças.

VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS LIBERDADE DE IMPRENSA

18/04

Convenção Constitucional Chile: propostas de normas rejeitadas e aprovadas sobre o direito à comunicação. A sessão plenária da Convenção Constitucional do Chile rejeição na passada terça-feira, 12 de abril, a aprovação de vários artigos, entre eles, o referente à "protecção do trabalho de comunicação", onde se pretendia que o Estado garantisse "a protecção e segurança dos jornalistas e dos trabalhadores da comunicação social, e daqueles que realizam o trabalho de comunicar e informar em qualquer formato e plataforma de comunicação”. Um artigo que estabelecia que “o Estado desenvolverá mecanismos de acesso a uma educação midiática diversificada, plural, com enfoque de gênero e direitos humanos” também não obteve votos suficientes. Estas duas propostas são omitidas da versão final do texto. 

LIBERDADE DE IMPRENSA

20/04

Enquanto isso, na sessão plenária realizada em 20 de abril, foi aprovado o primeiro parágrafo da norma que garante a existência de "um sistema de mídia pública em diferentes suportes tecnológicos, que responda às necessidades informacionais, educacionais, culturais e de entretenimento dos diversos grupos da população" e cujo primeiro parágrafo afirma que "a infra-estrutura de telecomunicações é de interesse público, independentemente do seu regime patrimonial." Os parágrafos rejeitados dessas normas deverão ser novamente apresentados pela Comissão de Sistemas de Conhecimento, Cultura, Ciência, Tecnologia, Artes e Patrimônio da Convenção, para serem novamente submetidos à votação em plenário.

REGULAÇÃO DE TECNOLOGIAS

22/04

O Corpo Técnico Independente para medição de velocidade da Internet no Chile é novamente licitado. Cinco anos após a publicação da Lei de Velocidade Mínima Garantida de Internet, a Subsecretaria de Telecomunicações (Subtel) anunciou um novo edital para definir uma Organização Técnica Independente (OTI) encarregada de medir a velocidade da Internet no Chile. Embora tenha sido feito um concurso anterior, foi declarado nulo há alguns anos.

ACESSO À INTERNET

26/05

A iniciativa que propõe aprovar o Lei Nacional de Cinematografia. ainda é encontrado pendente receber parecer das Comissões de Cultura e Finanças Públicas e Câmbio (em virtude de determinados incentivos financeiros previstos no projeto de lei). O artigo 1º explicita que "como expressão artística, é garantida a liberdade de expressão criativa na atividade cinematográfica...". No entanto, é de salientar que o artigo 29.º da referida iniciativa contempla que as obras cinematográficas que constituam crime por sentença judicial não podem beneficiar das medidas de promoção nele previstas. Não está claro se seria um trabalho "criminoso" por questões relacionadas a direitos autorais ou por seu próprio conteúdo. A única coisa positiva sobre esse estranho arranjo é que ele definitivamente não assume uma postura que possa equivaler a censura prévia. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO CENSURA

Foi também apresentada ao plenário do Congresso da República, iniciativa que prevê a aprovação de reformas ao Lei Geral de Telecomunicações da Guatemala. Também não recebeu parecer da Comissão de Comunicações, Transportes e Obras Públicas, pelo que ainda não se iniciou o respectivo debate parlamentar. Esta iniciativa visa fortalecer a instituição do Fundo para o Desenvolvimento da Telefonia (focado nas zonas rurais do país), e alargar o mandato do fundo para que não se limite apenas ao acesso à telefonia móvel ou fixa, mas inclua todas as tipo de serviços de telecomunicações, especialmente para alcançar conectividade e acesso à Internet, e assim reduzir a exclusão digital e gerar igualdade de oportunidades em termos de acesso aos serviços de telecomunicações.

REGULAMENTO DE CONTEÚDO ACESSO À INTERNET

De 26 a 29 de maio, o Festival da América Central 2022. É uma atividade que visa reunir escritores da região e dos países de língua espanhola em geral (principalmente) coordenada pelo grande autor, romancista e ensaísta Sergio Ramírez. O interessante desta edição (que está em andamento há vários anos, originalmente na Nicarágua e agora na Guatemala) é que foi dada uma ênfase especial à liberdade de expressão. Assim, no dia 26, é realizada uma discussão intitulada “Verdade e Escrita, Do Jornalismo ao Romance” e, no dia 27, outra discussão intitulada “Elevar a voz em tempos de censura: liberdade de expressão no jornalismo”. Este tema dentro de um evento normalmente mais dedicado à literatura e suas diversas manifestações, denota a preocupação de seus organizadores com o estado da situação da liberdade de expressão na maioria dos países da região centro-americana.

LIBERDADE DE EXPRESSÃO 

04/05

El Frente pela Liberdade de Expressão e Protesto Social (FLEPS), Plataforma pela Paz e Justiça em Guanajuato e Comunicação e Informação da Mulher AC (CIMAC) condenaram o abuso policial no âmbito de um protesto feminista no Estado de Guanajuato. Durante a manifestação, foram relatadas 33 prisões arbitrárias. Essas organizações exigem que a Secretaria de Segurança, a Procuradoria Geral da República e a Comissão de Direitos Humanos investiguem os fatos; e, por outro lado, o Mecanismo de Proteção a Jornalistas e Defensores de Direitos Humanos instala medidas de proteção adequadas, enquanto a Comissão Estadual de Vítimas, providencia medidas assistenciais.   

LIBERDADE DE EXPRESSÃO

09/05

La Supremo Tribunal de Justiça da Nação (SCJN) declarou inconstitucional o crime de cyberbullying regulado no Código Penal do Estado de Yucatán, em virtude do fato de que não cumpriu o princípio da legalidade em seu rigor em matéria penal. Nesse sentido, organizações da sociedade civil, como Articulo 19 y R3D aplaudiu este importante precedente. 

CIBERCRIME CÓDIGO PENAL

12/05

La Supremo Tribunal de Justiça da Nação (SCJN) resolveu a controvérsia constitucional apresentada pela Procuradoria-Geral da República contra a decisão do Instituto Nacional de Transparência, Acesso à Informação e Proteção de Dados Pessoais (INAI) na qual foi instruído a fornecer a informação de nomes e cargos de todo o pessoal substantivo do Gabinete do Procurador-Geral. A SCJN indicou que, se essas informações fossem divulgadas, a segurança do Estado mexicano estaria em risco. Nesse sentido, várias organizações da sociedade civil, incluindo Articulo 19, Fundar, Gesoc, Mexican Transparency, entre outros, manifestaram sua preocupação com a resolução porque vai contra a inatacável das determinações do INAI. 

DADOS PESSOAIS VIGILÂNCIA

Articulo 19 informou que nos últimos três meses vários jornalistas foram ameaçados no âmbito do processo eleitoral no Estado de Tamaulipas. Em particular, destacam-se os candidatos Américo Villarreal Anaya (MORENA) e Arturo Díez Gutiérrez (Movimento Cidadão), para os quais cabe aos Partidos Políticos aderir aos padrões de liberdade de expressão e abster-se de ameaçar a imprensa, e Instituto Estadual Eleitoral de Tamaulipas para realizar ações de prevenção de ataques a jornalistas. 

LIBERDADE DE EXPRESSÃO VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS LIBERDADE DE IMPRENSA

13/05

El Judiciário da Cidade do México determinou que o senhor Emilio Lozoya ofendeu moralmente a jornalista Lourdes Mendoza, pelo que ordenou o pagamento de uma indenização em favor desta.  

LIBERDADE DE EXPRESSÃO LIBERDADE DE IMPRENSA

16/05

La Supremo Tribunal de Justiça da Nação (SCJN) resolveu dois recursos de revisão promovidos pela Assessoria Jurídica do Executivo Federal com base no dispositivo que permite questionar resoluções de transparência sob o argumento da segurança nacional. Em ambos os casos, foi determinada a confidencialidade das informações sobre as compras de vacinas em razão da COVID19, uma vez que se considerou que sua divulgação poderia dificultar as ações de combate a outras pandemias. Nesse sentido, a organização da sociedade civil Articulo 19 questionou a determinação por violar o direito de acesso à informação e enfraquece o Instituto Nacional de Transparência, Acesso à Informação e Proteção de Dados Pessoais (INAI).

TRANSPARÊNCIA ACESSO A INFORMAÇÃO

19/05

La Supremo Tribunal de Justiça da Nação (SCJN) declarou inconstitucionais as disposições dos códigos penais de Quintana Roo e Coahuila, com os quais procurou proibir criminalmente a comunicação a terceiros de funções policiais.   

CÓDIGO PENAL

04/05

o Fórum Internacional de Cooperação entre Argentina, Brasil, Paraguai e Estados Unidos da América no combate ao crime organizado, lavagem de dinheiro e criptomoedas, organizado pela State Alumni Paraguai e o Centro “William Perry” de Estudos de Defesa Hemisférica

O evento destina-se prioritariamente a operadores de justiça criminal, agentes de segurança e instituições estatais que se relacionam transversalmente com o cooperação internacional e combate ao crime organizado, lavagem de dinheiro e criptomoedas de todo o país, além de operadores de justiça e segurança do Brasil e da Argentina.

REGULAMENTO DE MÍDIA Cíber segurança

A Comissão Nacional de Telecomunicações (Conatel) apresentou o Plano Nacional de Telecomunicações, que tem entre seus principais objetivos a ampliação da cobertura, o aumento da penetração e a melhoria da qualidade em serviços como internet banda larga. Os três eixos principais do referido plano são a expansão da cobertura, o aumento da penetração e a melhoria da qualidade, que por sua vez estão relacionados com outros objetivos que foram delineados no Plano Nacional de Desenvolvimento 2030 e nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). .

ACESSO À INTERNET

10/05

Nos últimos dias, houve um aumento significativo no número de denúncias de abuso infantil registradas em instituições de ensino. O aumento pode ser um reflexo da perigosa desafios virais em diferentes redes sociais, que levam crianças e adolescentes a cometer atos violentos, sem medir consequências, alertou Miguel Ángel Gaspar, diretor de Paraguai Ciberseguro e Ciberpadres América Latina.

“Os serviços digitais hoje têm muito conteúdo de calibre muito grande para as crianças dimensionarem, entenderem e assimilarem. Se expormos as crianças a fake news ou a esses desafios, que são virais, muitas vezes elas sozinhas não têm a capacidade de entender que isso pode causar complicações e até a morte. Esse momento de solidão digital é aproveitado pelas circunstâncias de cibercriminosos sem escrúpulos para capturar a vítima. Este é o quadro complexo”

CRIMES CIBERNÉTICOS Cíber segurança PROTEÇÃO DE MENORES

17/05

Miguel Ángel Gaspar, diretor da Fundación Paraguai Ciberseguro, destacou que medidas devem ser tomadas para evitar que episódios de violência se repitam em instituições educacionais e danos a crianças por cibercriminosos, sobre os quais, segundo ele, em muitos casos são derivados falta de segurança no uso de dispositivos digitais.

Cíber segurança PROTEÇÃO DE MENORES

19/05

Apresentado no Senado Projeto de lei que “Modifica os artigos 10, 11, 13, 34, 50 e 62 da Lei n. crime organizado"

O Projeto de Lei prevê que o Ministério Público protegerá aqueles que, colaborando com a administração da justiça, estejam em perigo de sofrer algum dano, especialmente no caso de atos puníveis ligados ao crime organizado ou relacionados a abuso de poder ou violação de direitos. Direitos Humanos, bem como casos de TRÁFICO DE DROGAS, LAVAGEM DE DINHEIRO E CRIME ORGANIZADO” por meio de um programa permanente de proteção de testemunhas, vítimas, seus próprios funcionários e promotores designados para casos de tráfico de drogas, crime organizado de lavagem de dinheiro, por meio da implementação de assistência e proteção medidas previstas na Lei 1337/1999 e suas alterações”. 

CÓDIGO PENAL

06/04 

A equipe jornalística da América Televisión teve que proteger em um hotel em frente a uma multidão de hooligans que ameaçou linchá-los. O incidente ocorreu em Ica, região do sul do país. Os jornalistas viajaram para cobrir uma greve de transportadores. A equipa de imprensa denunciou actos de violência e vandalismo por parte dos manifestantes que, com pedras e paus, atacaram várias instalações privadas e públicas, incluindo uma esquadra da polícia que foi incendiada. 

VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS

09/04

O poder executivo apresentou ao Congresso o projeto de lei que propõe a proibição de monopólios e oligopólios. Além disso, em relação aos meios de comunicação social, a iniciativa propõe, além da proibição dos monopólios já existentes na Constituição, a proibição da propriedade cruzada sem qualquer distinção. Esta iniciativa foi criticado de vários setores, porque representaria uma retaliação do primeiro-ministro Aníbal Torres especificamente contra alguns grupos empresariais que têm presença em mais de um meio de comunicação, como é o caso do Grupo El Comercio.  

LIBERDADE DE EXPRESSÃO LIBERDADE DE IMPRENSA

17/04

Presidente Pedro Castillo enviou uma carta autenticada ao programa de televisão Panorama por ter indicado em reportagem televisiva que um fornecedor do Estado havia participado de uma partida de futebol recreativo com o chefe de Estado. Além de solicitar a retificação, o presidente advertiu que apresentaria uma denúncia ao diretor do programa jornalístico pelo crime de difamação, apesar de não constar nenhum dolo real no relatório em questão e contrariar as normas interamericanas que impedir a punição criminal para o caso. de expressões sobre funcionários públicos

LIBERDADE DE EXPRESSÃO DIFAMAÇÃO 

21/04

Membros dos grupos de fãs de extrema-direita La Resistencia, Los Insurgentes e Los Combatientes Llegaron novamente para o exterior das dependências do IDL-Reporteros para gritar insultos e ameaças contra o diretor do meio de comunicação, Gustavo Gorriti, e seus jornalistas. Rudy Jordan, integrante da equipe do IDL-Reporteros, foi agredido por um dos torcedores enquanto o jornalista registrava os acontecimentos.

VIOLÊNCIA CONTRA JORNALISTAS