CELE no Dia Mundial da Liberdade de Imprensa: a UNESCO está aprimorando seu projeto de regulamentação da plataforma, mas é necessário mais trabalho para aprimorar o processo
Em 1º de maio, a UNESCO sediou a segunda consulta presencial para a proposta da UNESCO orientações para a regulamentação da plataforma. Agustina Del Campo, Diretora do CELE, juntou-se às conversações em Nova York. O evento foi realizado como parte das comemorações programadas na sede das Nações Unidas para o Dia Mundial da Liberdade de Imprensa (3 de maio).
A consulta marcou o segundo evento internacional multissetorial liderado pela UNESCO para discutir diretrizes regulatórias concretas para responsabilizar as empresas por discursos nocivos. Segundo a UNESCO, as diretrizes visam “apoiar reguladores, governos, legisladores e empresas que lidam com conteúdo que potencialmente prejudica os direitos humanos e a democracia, protegendo a liberdade de expressão e a disponibilidade de informações precisas e confiáveis”.
O CELE participou das discussões preliminares dessas diretrizes, fornecendo feedback sobre as primeiras iterações do rascunho e envio de comentários por escrito nas duas consultas formais em janeiro e março de 2023, respectivamente. Além disso, participamos do Internet para conferência de confiança realizada em Paris de 21 a 23 de fevereiro.
Um avanço bem-vindo
O última versão do projeto de diretrizes, publicado em 27 de abril, representa uma melhoria significativa nesse sentido, pois foram eliminadas menções a conceitos vagos e excessivamente amplos, como “conteúdo que apresenta risco significativo de danos à democracia” ou conteúdo “nocivo” e “tóxico” ou significativamente reduzido.
No nosso submissões e intervenções, enfatizamos a necessidade de discussões mais sutis e estruturadas em torno de conceitos-chave contidos em versões anteriores das propostas que eram muito vagas e amplas e, portanto, incompatíveis com os padrões internacionais de liberdade de expressão. Este foi, de fato, o consenso entre os muitos especialistas reunidos em Paris, incluindo atuais e ex-relatores para a liberdade de expressão nos sistemas universal e regional.
Conseqüentemente, damos as boas-vindas a essa melhoria notável e pedimos à UNESCO que continue defendendo os padrões de direitos humanos, como o teste de três partes, e considere as melhores práticas de direitos humanos, como o Plano de Ação de Rabat, ao discutir conceitos que podem se tornar a base das limitações à liberdade de expressão. expressão.
Ainda há espaço para melhorias
Independentemente dessas melhorias, a proposta e a conversa em geral não estão dedicando tempo e energia suficientes para abordar aspectos políticos e sociais contextuais importantes, essenciais para a qualidade do debate público e para afastar riscos para a democracia. Entre eles, reiteramos a necessidade de abordagens abrangentes capazes de fortalecer as instituições democráticas, promover a responsabilização de servidores e funcionários públicos, enfatizar seu papel no discurso público e no acesso à informação e promover e fortalecer a ética da mídia, além das plataformas da Internet. transparência e responsabilidade.
Ainda não está claro se as diretrizes visam promover esforços regulatórios entre os estados ou, ao contrário, fornecer uma estrutura que os estados devem seguir se e quando pensarem em regulamentação. Independentemente de onde essa discussão termina, as condições do estado de direito entre os diferentes países que pretendem regular as plataformas de mídia social continuam sendo uma preocupação e um desafio importante. O Relator Especial da OEA já levantou essa questão em Paris. À luz dessas preocupações, o CELE sugeriu que as diretrizes poderiam incluir uma recomendação para os estados realizarem avaliações de impacto sobre os direitos humanos para propostas regulatórias e conduzirem avaliações periódicas de “desempenho” para testar como a aplicação das medidas regulatórias existentes impacta (positiva ou negativamente) o gozo dos direitos fundamentais.
Além disso, também foi sugerido entre os especialistas que a UNESCO poderia submeter a versão definitiva das próprias diretrizes a uma avaliação de impacto sobre os direitos humanos, a fim de garantir que as diretrizes não violem involuntariamente os direitos humanos.
Acreditamos que essas duas são sugestões valiosas que a UNESCO deveria considerar seriamente. Ao dar esse passo, a UNESCO estaria demonstrando seu compromisso com a defesa dos direitos humanos e garantindo que suas políticas e diretrizes sejam adequadas ao propósito.
Continuaremos envolvidos com esse processo e manteremos você atualizado sobre nossas intervenções.
