Boletim Mensal de fevereiro de 2021

Argentina

  • Em 18 de fevereiro, o presidente do CELS, Horacio Verbitsky, anunciou em um entrevista de rádio que teria concordado com a vacina COVID-19 devido à sua proximidade com o então Ministro da Saúde, Ginés García. Isso fez com que vários setores da sociedade expressassem seu descontentamento e iria protestar devido à existência de um potencial de vacinação VIP para pessoas próximas ao poder além de demandar publicación pelo Ministério da Saúde da listado de vacinados. Finalmente, o ministério publicou a lista e também Eu desisto seu titular. No entanto, surgiram questionamentos quanto ao pedido de publicação de dados de vacinação (em particular no que diz respeito aos que não eram funcionários públicos), visto que, estando amparado pela Lei dos Direitos do Paciente 26.529 e pela Lei de Proteção de Dados Pessoais 25.326, divulga dados clínicos sem uma ordem judicial ou sem autorização do paciente seria ilegal. 
  • Em 18 de fevereiro, o Poder Executivo por meio da Resolução 100/2021 postulado Juan Fuertes para o cargo de Diretor da Agência de Acesso à Informação Pública. Também possibilitou o recebimento de comentários sobre a candidatura até 13 de março de 2021 e convocou a sociedade civil para uma audiência pública virtual em 23 de março de 2021. A candidatura não foi bem recebida por diversas organizações do sociedade civil considerando que o candidato não é adequado para o cargo em questão por não ter experiência comprovada no assunto.
  • Durante o discurso de abertura legislativa, o presidente Alberto Fernández anunciou o iniciativa de criar um DNI com chip. Diferentes organizações do sociedade civil Manifestaram-se contra este projeto, referindo que não seria necessário gerar um novo tipo de DNI e alertando sobre as possíveis violações de segurança que acarreta a adoção deste tipo de documentação. 

 

Brasil

  • Três projetos de lei sobre moderação de conteúdo foram apresentados à Câmara dos Deputados. O primeiro deles prevê uma ordem judicial como um requisito moderar conteúdo na Internet; o segundo acrescenta novas disposições sobre o assunto ao Marco Civil na Internet (MCI), como o nulidade das cláusulas contratuais e termos de adesão que preveem «suspensão ou indisponibilidade do conteúdo do usuário devido a orientação política ou expressão de opinião«; o terceiro finge responsabilizar para as plataformas da atividade de moderação de conteúdo que "Censurar ou rotular conteúdo de opinião". Os projetos ainda estão pendentes de votação.
  • O Tribunal de Justiça de São Paulo determinou que o Google, dono do YouTube, reative duas contas de vídeo vinculadas à extrema direita e à defesa das posições do presidente Jair Bolsonaro (Terça Livre TV e Terça Livre Live). Ambas as contas foram desativadas pela plataforma no início de fevereiro, por violação das diretrizes da comunidade do YouTube. O juiz considerou a medida da plataforma desproporcional, violando a garantia constitucional de liberdade de expressão e informação.

 

Colômbia

  • Em 9 de fevereiro, a Ministra das Tecnologias da Informação e Comunicação, Karen Abudinen, informou que o governo vai investir 85 bilhões de pesos para financiar a reativação econômica e a transformação digital da mídia
  • Em 4 de fevereiro, o Supremo Tribunal de Justiça revogou uma condenação contra Vicky Dávila, uma das jornalistas mais conhecidas do país, condenada pela Justiça de Bogotá. Na sentença de outubro de 2020, o jornalista havia sido condenado a retificar e pagar uma alta indenização econômica a um coronel da polícia, após publicar uma gravação em áudio de supostos atos de corrupção que o vinculavam. O Tribunal esclareceu que as opiniões jornalísticas são protegidas mesmo quando expressas de forma incisiva ou contundente e que os jornalistas não precisam esperar a existência de uma condenação para apoiar uma denúncia jornalística. Segundo a Corte, o Tribunal de Bogotá não considerou as normas constitucionais e interamericanas de liberdade que protegem a liberdade de expressão, deixando de fazer uma consideração real para resolver a tensão de direitos.

 

Equador

  • No Equador, um caso paradigmático sobre a liberdade de expressão. Vamos dar uma olhada no plano de fundo. No final do ano passado, um acidente de trânsito chocou o público. Uma mulher bêbada dirigindo um veículo atropelou uma pessoa e as imagens foram capturadas por câmeras de segurança. A mulher foi detida e colocada sob as ordens de um juiz que emitiu uma medida alternativa à prisão preventiva. O caso teve impacto, e um meio de comunicação que cobriu os fatos criticou a juíza e questionou suas ações ao ordenar uma medida que, na opinião dos jornalistas, era insuficiente para a gravidade do caso e permitiria a fuga do réu. A juíza ingressou com uma ação de proteção constitucional [ação de amparo equatoriana] afirmando que a mídia violou seu direito à honra e ao bom nome. A emissora de TV se defendeu com base nos padrões de liberdade de expressão nacional e internacional, argumentando: a) que o caso é de interesse público e que o discurso é especialmente protegido quando se trata de atuação de funcionário público; b) que as opiniões expressas não estão sujeitas a julgamento de veracidade. Em primeira instância, um juiz acatou a reclamação, declarou a violação de direitos e ordenou várias medidas de reparação, incluindo: a) cursos de formação para jornalistas; b) reparação material; c) desculpas públicas ao juiz. O caso está em fase de apelação. 

 

Guatemala

  • Avança com passo firme no Congresso da República, o Iniciativa 5792. Já recebeu parecer favorável da Comissão de Transparência e Probidade e, por isso, poderá ir a debate legislativo em breve. Esta iniciativa visa uma reforma significativa da Lei de Acesso à Informação Pública (Decreto 57-2008). Em suma, o relator deputado, José Alejandro De León Maldonado, do partido Podemos (conservador), propõe a substituição total da Ouvidoria de Direitos Humanos como órgão de governo encarregado de zelar pelo cumprimento da referida Lei. A criação de um “ Escritório Nacional de Acesso à Informação (ONAIP). O principal problema dessa proposta de reforma é que a ONAIP ficaria a cargo de um diretor que seria nomeado exclusivamente pelo Congresso da República por maioria simples de lista que seria proposta pela Comissão de Probidade e Transparência do próprio Congresso. . estaria criando um órgão essencialmente político como órgão de governo, que estaria longe de cumprir as normas ou recomendações internacionais sobre o assunto, como o Modelo de Lei Interamericana 2.0 sobre Acesso à Informação Pública, o que requer órgãos colegiados e independentes dos tradicionais poderes do Estado. A iniciativa é avaliada pela sociedade civil como uma tentativa de diluir e enfraquecer a ainda incipiente cultura de transparência na Guatemala.

 

México

  • El O presidente do Conselho de Coordenação Política do Senado, Ricardo Monreal preparou um iniciativa - ainda não apresentado formalmente no Senado - para regulamentar as plataformas digitais. A este respeito, ele anunciou um fórum digital aberto e após a conclusão do processo de consulta, apresentar a iniciativa no Senado. A proposta foi questionada por várias organizações da sociedade civil, incluindo R3D e Artigo 19 por ser vago, amplo e impor encargos administrativos desproporcionais às plataformas digitais, bem como carecer de mecanismos de controle para os entes públicos que buscam distorcer o objetivo da regulação, que é a promoção da liberdade de expressão e do direito à informação () . 
  • Em 18 de fevereiro, a 2ª Vara Colegiada em Matéria Administrativa, Especializada em Concorrência Econômica, Radiodifusão e Telecomunicações, resolveu o Amparo na Revista 308/2019, no qual ordena ao Instituto Federal de Telecomunicações que emita Diretrizes para proteger a neutralidade da rede até o máximo 30 de junho , 2021.

 

Peru

  • Em 19 de fevereiro de 2021, o governo peruano publicou o Regulamento da Lei do Governo Digital que estabelece as principais obrigações dos entes públicos em termos de identidade digital, interoperabilidade, prestação de serviços digitais, registros eletrônicos, arquitetura e segurança digital e governança de dados. 
  • Em 26 de fevereiro de 2021, o partido Ação Popular apresentou um projeto de lei que levanta um grande número de proibições para usuários de redes sociais na Internet, tais como: publicar qualquer informação sobre outra pessoa sem seu consentimento, baixar conteúdo protegido por direitos autorais gratuitamente, postar comentários “insultuosos ou ameaçadores”, “usar linguagem violenta que incite odiar ou discriminar ”, espalhar notícias falsas“ para atacar um oponente político ou comercial ”, ou abrir uma conta com menos de 14 anos. Além disso, impõe aos prestadores desses serviços a obrigação de monitorar e denunciar qualquer ato criminoso e de firmar códigos de conduta com um órgão regulador estadual para que assumam a responsabilidade pela implementação de mecanismos de suspensão de conteúdo.

 

Agradecemos aos nossos consultores por seu trabalho e contribuições a este boletim regional: Juan Carlos Arjona Estévez (México), Victor Cabezas (Equador), Andrés Calderón (Peru), Álvaro Castellanos (Guatemala), Luisa Isaza (Colômbia), Matías González (Argentina ) Ártur Pericles (Brasil).