Cantidad de proyectos LATAM a septiembre de 2023
| PAIS | PROYECTOS | |
|---|---|---|
| ARGENTINA | 7 | |
| BRASIL | 28 | |
| CHILE | 3 | |
| COLOMBIA | 14 | |
| ECUADOR | 2 | |
| GUATEMALA | – | |
| MEXICO | 13 | |
| PARAGUAY | 2 | |
| PERU | 2 |
Temas proyectos de ley presentados entre agosto 2021 y septiembre 2023
| Acceso a la información | 6.9% | |
| Acoso | 10.3% | |
| Apología | 5.2% | |
| Libertad de expresión | 8.6% | |
| Igualdad y no discriminación | 17.2% | |
| Acceso a Internet | 1.7% |
| Privacidad | 1.7% | |
| Protección de menores | 15.5% | |
| Reputación y honor | 5.2% | |
| Moderación de contenidos | 5.2% | |
| Violencia de género | 5.2% | |
| Derechos de los indígenas | 3.4% | |
| Fake News | 1.7% |
Temas proyectos de ley presentados entre agosto 2021 y septiembre de 2023
| Acceso a la información | 4.8% | |
| Acoso | 9.5% | |
| Apología | 4.8% | |
| Libertad de culto | 1.6% | |
| Igualdad y no discriminación | 15.9% | |
| Publicidad oficial | 4.8% | |
| Fake News | 1.6% | |
| Protección de menores | 14.3% | |
| Reputación y honor | 4.8% | |
| Moderación de contenidos | 4.8% |
07/09
Google se involucró en la batalla contra la desinformación. El motor de búsqueda promovió herramientas para ayudar a las personas a mantenerse informadas e identificar noticias falsas. Bajo la campaña “Transparencia Argentina: combatiendo la desinformación en tiempo de elecciones”, Google convocó a los principales medios de comunicación para implementar un proyecto que permita combatir la desinformación y ofrecer herramientas para los votantes en contextos electorales.
DESINFORMACIÓN ELECCIONES
27/09
El medio periodístico “La Prensa” publicó una columna de opinión titulada “El negacionismo y la libertad de expresión” ante diferentes posturas que se han presentado en el entorno electoral presidencial en Argentina. El negacionismo de la dictadura y sus graves efectos en la dignidad humana ha sido el ojo de la tormenta al no estar definida la línea que separe la apología del delito de la libre expresión de una opinión discrepante sobre la realidad de los hechos.
LIBERTAD DE EXPRESION APOLOGÍA
28/09
El Presidente de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA), Daniel Dassein, dio a conocer un informe donde se destacó la actividad de la prensa en una sociedad democrática. Indicó que “La Argentina vive momentos vertiginosos y trascendentes en los define su futuro. En estos contextos, la sociedad y el sistema democrático requieren medios periodísticos vigorosos y una libertad de expresión dinámica. Es esto lo que siempre ha impulsado nuestra entidad” y enfatizó la importancia de prestar atención a la propiedad intelectual frente a los editores por cuanto suelen reclamar el valor de los contenidos en el ecosistema digital y el derecho a que esto sea reconocido por parte de las plataformas tecnológicas.
LIBERTAD DE EXPRESION LIBERTAD DE PRENSA
05/09
Proyecto de Ley propone la prohibición de la difusión de encuestas electorales por parte de medios de comunicación y redes sociales durante el período electoral. El Diputado Abilio Brunini (PL/MT) presentó ante la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley (PL) N° 4348/2023, que tiene como objetivo establecer una prohibición de la difusión de encuestas electorales por parte de medios de comunicación y redes sociales durante el período electoral. La prohibición se aplica a la «difusión de encuestas electorales por parte de medios de comunicación, incluyendo periódicos, revistas, radios, televisiones, portales de noticias y redes sociales», y sanciona la publicación de encuestas con las sanciones previstas en la legislación electoral, incluyendo multas y la suspensión de los medios de comunicación. El proyecto clasifica las encuestas electorales como «cualquier estudio de opinión pública que tenga como objetivo medir la intención de voto de los electores en relación a los candidatos, partidos políticos o coaliciones en las elecciones». Según la justificación, la publicación de encuestas de opinión «genera preocupaciones legítimas en lo que respecta a la imparcialidad, la influencia en la formación de la opinión pública y el equilibrio competitivo entre los candidatos», lo que podría «distorsionar la dinámica democrática». El 12 de septiembre, el texto fue adjuntado al PL 5135/2013.
LIBERTAD DE EXPRESION ELECCIONES
TJSC rechaza la solicitud de indemnización presentada por Luciano Hang contra el exalcalde de Brusque por compartir noticias periodísticas. El 5 de septiembre, la Octava Cámara de Derecho Civil del Tribunal de Justicia de Santa Catarina (TJSC) confirmó la sentencia que rechazó la solicitud de daños morales presentada por Luciano Hang después de que el exalcalde de la ciudad de Brusque, Paulo Eccel, compartiera noticias periodísticas en Facebook. Específicamente, las noticias compartidas por Eccel informaban sobre la contratación por parte de empresarios de disparos masivos de WhatsApp por valor de 12 millones de reales para difundir noticias falsas contra Fernando Haddad (en ese momento, candidato a la presidencia). Las noticias fueron publicadas por el periódico Folha de São Paulo y El País. Hang alegó que las noticias eran falsas y que infringían sus derechos a la imagen y la honra. La acción fue desestimada en primera instancia, decisión confirmada de manera unánime por el TJSC. El ponente, el magistrado João Marcos Buch, consideró que el simple acto de compartir noticias periodísticas no genera indemnización por daño moral. Por el contrario, esta práctica está respaldada por el derecho a la libertad de expresión, tanto en la Constitución Federal de 1988 como en documentos internacionales, como el Pacto de San José de Costa Rica. Además, según el magistrado, las noticias tenían un contenido sólido y ponderado y habían sido publicadas por medios de comunicación respetables.
LIBERTAD DE EXPRESION ELECCIONES DESINFORMACIÓN
TJSP condena a Jovem Pan a indemnizar a Cristiano Zanin por contenido divulgado en YouTube. El 5 de septiembre, la Segunda Cámara de Derecho Privado del Tribunal de Justicia de São Paulo (TJSP) condenó a la radio Jovem Pan a indemnizar por daños morales a Cristiano Zanin, ministro del Tribunal Supremo Federal (STF), debido a una transmisión en YouTube. La acción fue presentada después de que la periodista Cristina Reis Graeml afirmara en la transmisión que Zanin sería «tan delincuente como los clientes que defiende» y que habría actuado de manera coordinada con «cómplices» en el Poder Judicial para ejercer la defensa de Lula, en ese momento aún era abogado (la transmisión se realizó el 7 de octubre de 2022). Graeml también fue condenada solidariamente. Al presentar la acción, Zanin alegó que, aunque no quisiera limitar el derecho a la libertad de expresión, los comentarios de Graeml afectaron su honor y su imagen. En primera instancia, el valor de la indemnización se fijó en R$ 50 mil, pero el TJSP lo redujo a la mitad. El magistrado José Carlos Ferreira Alves, ponente del caso en el TJSP y respaldado por unanimidad, señaló que la palabra «delincuente» no podría atribuirse a Zanin, por lo que Graeml excedió el ejercicio del derecho a la libertad de expresión y de información.
LIBERTAD DE EXPRESION ELECCIONES DESINFORMACIÓN
12/09
La Comisión del Senado Federal aprueba plan de trabajo con audiencias públicas sobre regulación de la IA. La Comisión Temporal Interna sobre Inteligencia Artificial en Brasil (CTIA) del Senado Federal definió su plan de trabajo con una serie de audiencias públicas. Según la propuesta de la CTIA, durante 90 días, el comité se reunirá para discutir la regulación de la IA, abordando temas como propiedad intelectual, impactos de la tecnología en el servicio público y comparación con las legislaciones de otros países sobre el tema. El senador Eduardo Gomes (PL-TO), relator de la CTIA, enfatizó, durante la sesión de votación del plan de trabajo, la importancia de fortalecer la Agencia Nacional de Protección de Datos (ADNP) como una de las entidades responsables de la regulación de la IA. Observó que la inteligencia artificial está intrínsecamente vinculada a todas las agencias reguladoras de Brasil y argumentó que la ANPD es la más alineada con el tema, expresando la necesidad de consolidar la estructura reguladora. El objetivo de la CTIA es analizar el proyecto de ley que regula el uso de la IA (PL n° 2.338/2023), identificando puntos de discordancia en el texto actual.
INTELIGENCIA ARTIFICIAL NUEVAS TECNOLOGÍAS
13/09
La Cámara de Diputados aprobó el texto base de la mini reforma electoral. El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó, con 367 votos a favor y 86 en contra, el texto base de una mini reforma electoral. El Proyecto de Ley n° 4.438/2023 modifica normas relacionadas con la violencia política de género, la propaganda electoral, las cuotas para candidaturas de mujeres, entre otros aspectos.
Violencia política de género. El texto aprobado modifica el artículo 326-B del Código Electoral, que tipifica el delito de violencia política contra la mujer, para incluir en su escopo, además de candidatas y titulares de cargos electos, a precandidatas y «cualquier mujer en razón de su actividad política, partidaria o electoral». El texto también establece medidas de protección de urgencia para las víctimas de violencia política contra las mujeres, que podrán ser otorgadas independientemente de la tipificación penal o la presentación de acciones penales o civiles.
Propaganda electoral en internet. El proyecto de ley pretende modificar la Ley de Elecciones (Ley N° 9.504/1997) para permitir la propaganda electoral en internet el día de las elecciones, prohibiendo el impulso de esta propaganda.
Candidaturas de mujeres. El nuevo texto también propone modificar las reglas del porcentaje mínimo de candidaturas para hombres y mujeres. Con la nueva propuesta, la cuota mínima de género dejará de ser evaluada por los partidos individualmente y deberá ser cumplida por la federación en su conjunto. Además, se pretende calificar como abuso de poder político el fraude en la cuota de candidaturas femeninas cuando se verifiquen, de manera acumulativa: (i) la falta de realización de actos de campaña y (ii) la obtención de votos que indiquen que no hubo esfuerzo de campaña.
Después de la aprobación en la Cámara, el texto se enviará al Senado y luego será sometido a la sanción del presidente Lula. Para que las nuevas reglas sean aplicables en las elecciones municipales de 2024, el texto debe convertirse en ley antes del 6 de octubre.
LIBERTAD DE EXPRESION CÓDIGO ELECTORAL
06/09
Se presentó el proyecto de ley 130/23S, que busca proteger los derechos de los trabajadores frente a la inteligencia artificial a través de garantizar la estabilidad laboral. Para este fin, el proyecto obligaría a las entidades públicas y privadas que hagan uso de la inteligencia artificial en los procesos de selección y evaluación de desempeño de su personal a «informar a estos los algoritmos utilizados» para la evaluación, así como asegurar la imparcialidad de los procesos.
INTELIGENCIA ARTIFICIAL NUEVAS TECNOLOGÍAS
12/09
Más de 70 entidades públicas fueron víctimas de un ciberataque masivo a través de ransomware, un tipo de programa dañino con el que «secuestra» la información para pedir un rescate para volver a permitir el acceso a los datos. El ataque se hizo contra IFX Networks, la empresa que alberga los servicios e información de las entidades. Entre las instituciones afectadas están el Ministerio de Salud, la Rama Judicial y la Cruz Roja Colombiana. Luego del ataque, el alto consejero presidencial para la Transformación Digital, Saúl Kattan, afirmó que “el sistema de salud está en jaque”. Además, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones aseguró que hay datos de hospitales que ya se habrían filtrado en la dark web. A la fecha, no se han restablecido los servicios ni se han recuperado los datos de todas las entidades afectadas.
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
En septiembre, volvieron al Congreso dos proyectos de ley que habían sido presentados en otras legislaturas pero que fueron archivados por no tener avances. El 3 de septiembre se radicó el proyecto de ley 193/23C sobre «lenguaje claro» que busca promover el uso y el desarrollo de un lenguaje claro en los documentos, procesos, comunicaciones, trámites, servicios y otros procedimientos administrativos. También, el 12 de septiembre, se radicó el proyecto de ley 230/23C, conocido como «Congreso virtual», que busca implementar una plataforma digital exclusiva para la participación efectiva de la ciudadanía en proyecto de ley y la interacción con congresistas.
ACCESO A LA INFORMACIÓN
04/09
Múltiples organizaciones de la sociedad civil, académicos-as, periodistas y personas de relevancia pública en México han instado al Senado a que nombre a las tres personas comisionadas faltantes para integrar el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, institución que está sesionado con un quorum menor al establecido por la ley con base en una determinación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, derivado de la inoperancia del Senado para llegar a acuerdos en esta materia.
ACCESO A LA INFORMACIÓN
El 4 de septiembre de 2023, varias organizaciones de derechos humanos y periodistas muestran su preocupación por el retiro del refugio otorgado a la periodista Yanely Fuentes Morales luego de que en 2019 fue víctima de desplazamiento forzado por las agresiones sufridas en el Estado de Guerrero. Esta determinación, señalan se hace si una evaluación de riesgo y plan de retorno seguro, y después de una serie de reuniones entre autoridades en las que la periodista no estuvo presente.
VIOLENCIA CONTRA PERIODISTAS LIBERTAD DE PRENSA
05/09
Artículo 19 da a conocer un comunicado de familiares del Caso Narvarte, caso en el que un hombre periodista y varias mujeres fueron asesinadas. El comunicado resalta la indignación por la postura del Fiscal Especial responsable de la investigación de los homicidios en virtud de que consideran está protegiendo a un servidor público adscrito a su fiscalía quien ha descartado la participación en los hechos delictivos de dos personas que se observan en una serie de vídeos.
VIOLENCIA CONTRA PERIODISTAS LIBERTAD DE PRENSA
R3D informa que el día uno de este mismo mes y año, un Tribunal Colegiado de Circuito ordenó a la Secretaría de la Defensa Nacional que se abstengan de destruir, depurar, eliminar u ocultar información vinculada con el caso Ayotzinapa, suceso en el que 43 estudiantes fueron desaparecidos y ocurriendo otra serie de incidentes en la noche de igual en septiembre de 2014.
ACCESO A LA INFORMACIÓN
12/09
Artículo 19 informa que un Tribunal Colegiado de Circuito en materia penal, ordenó la libertad de una persona que fue vinculada al homicidio del periodista Moisés Sánchez ocurrido 8 años atrás por fallas en las autoridades responsables de la investigación y persecución de los delitos.
LIBERTAD DE PRENSA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
13/09
El Senador Ángel García Yáñez presentó una iniciativa para que la Fiscalía General de la República persiga de oficio las agresiones contra periodistas.
VIOLENCIA CONTRA PERIODISTAS LIBERTAD DE PRENSA
La Senadora Estrella Rojas Loreto presentó una iniciativa para que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales pueda continuar sus trabajos aún ante la ausencia de sus integrantes por falta de nombramiento del Senado, a través de la suplencia de Secretarios de Acuerdos con mayor antigüedad en esta institución.
ACCESO A LA INFORMACIÓN DATOS PERSONALES
La Senadora Olga Sánchez Cordero presentó una iniciativa con el objetivo de sancionar el uso de tecnologías para alterar digitalmente el rostro de una persona, ante lo cual varias organizaciones mostraron su preocupación, incluido Artículo 19.
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
15/09
La Senadora Olga Sánchez Cordero informó que la reforma al Código Penal Federal que busca incorporar lo que se ha denominado la Ley Ingrid sólo tiene la intención de sancionar la filtración de imágenes de víctimas de feminicidio y otros crímenes violentos, y que de ninguna forma tiene la intención de censurar a los medios de comunicación.
LIBERTAD DE EXPRESION ACCESO A LA INFORMACION LIBERTAD DE PRENSA
19/09
La organización R3D da a conocer que diversas relatorías y grupos de trabajo de Naciones Unidas (Relatora Especial sobre la situación de los defensores de derechos humanos; Grupo de Trabajo sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas; Relatora Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión; Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación; y Relatora Especial sobre el derecho a la privacidad) mostraron su preocupación por el uso del malware Pegasus para vigilar a personas defensoras de derechos humanos.
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
21/09
Las organizaciones Red Puebla de Periodistas, Comunicación e Información de la Mujer (CIMAC) y Artículo 19 denunciaron las agresiones contra periodistas en Puebla, provenientes desde diversas instituciones públicas, entre ellas, el Instituto Estatal Electoral, el Tribunal Electoral del Estado de Puebla y el Congreso de Puebla, quienes han hecho un bloqueo informativo a algunos periodistas. A su vez dos incidentes recientes a través de medios digitales, uno consistente en el ataque cibernético contra un sitio de noticias y otro una serie de ataques en redes sociales contra una periodista. Por ello, exigieron al Instituto Estatal Electoral, al Tribunal Electoral del Estado de Puebla, al Congreso de Puebla y a los Partidos Políticos que faciliten el acceso a la información y entrevistas a los medios de comunicación.
Además, solicitaron a la Fiscalía General de Justicia del Estado de Puebla a que investigue los ataques cibernéticos y amenazas en las redes sociales contra periodistas; mientras que a la Comisión de Estatal de Derechos Humanos de Puebla la piden inicia una queja contra el Instituto Estatal Electoral, el Tribunal Electoral del Estado de Puebla y el Congreso de Puebla por las posibles violaciones a los derechos a la libertad de expresión y de derecho a la información.
VIOLENCIA CONTRA PERIODISTAS LIBERTAD DE PRENSA
17/09
Durante su participación en la 78ª Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, la presidenta de Perú, Dina Boluarte, se rehusó a responder sobre el papel de las Fuerzas Armadas en el control del orden interno del Perú a los periodistas nacionales que cubrían el evento. La mandataria calificó de “agresiva” a la pregunta que le hizo al respecto la periodista de Canal N Angélica Valdez. La Asociación Nacional de Periodistas (ANP) condenó esta actitud de Dina Boluarte, por negarse a hacer declaraciones a medios peruanos y utilizar el término «agresiva» para referirse a una periodista.
LIBERTAD DE PRENSA ACCESO A LA INFORMACION
23/09
Se publicó en el diario oficial la Ley No 31880, “Ley que delega en el poder ejecutivo la facultad de legislar en materias de seguridad ciudadana, gestión del riesgo de desastres-Niño global, infraestructura social, calidad de proyectos y meritocracia”. Diversos gremios vinculados al periodismo han cuestionado el pedido de delegación de facultades por los efectos negativos que podrían generar sobre la libertad de expresión (es el caso del Consejo de la Prensa Peruana (CPP), el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) y la Asociación Nacional de Periodistas). Esto se debe a que el Ejecutivo propuso modificar el Código Penal para incluir sanciones a quienes inciten al delito de disturbio y al entorpecimiento de los servicios públicos, considerando entre ellos a los “comunicadores que, a través de medios de comunicación masivos, han convocado a diversas marchas, a veces incitando a la violencia».
Pese a las objeciones, se aprobó la delegación de facultades, conteniendo una genérica e imprecisa salvaguarda de que las leyes a aprobarse se realizarán “sin criminalizar las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento, así como el derecho de reunirse pacíficamente sin armas u otros derechos fundamentales reconocidos en la Constitución Política del Perú”.
LIBERTAD DE EXPRESION LIBERTAD DE PRENSA
