El CELE celebró la edición 2023 de su taller en Buenos Aires
Los días 26 y 27 de julio se realizó en Buenos Aires la edición número 11 del taller “Por una mejor regulación de Internet en América Latina”, organizado por el CELE. Tuvimos el honor de recibir a casi 50 representantes de organizaciones de la sociedad civil y la academia que estudian, trabajan y promueven la defensa de los derechos humanos en el ámbito digital en nuestra región.
Sobre el taller del CELE
El Taller “Por una mejor regulación de Internet en América Latina” es un espacio de encuentro, debate, discusión estratégica y construcción de consensos entre organizaciones y académicos trabajando temas de derechos humanos en internet en la región. Con ese fin, el CELE ofrece un espacio constructivo y diverso para discutir agenda, proyectos de investigación en desarrollo y trabajos aún no publicados. La edición 2023 marcó otro hito en la convocatoria a este espacio que organizamos desde hace más de una década y que ha tenido ediciones internacionales en colaboración con organizaciones como Artículo 19 México y Centroamérica, Artigo 19 en Brasil y Fundación Karisma en Colombia.
Los temas de este año
Fueron diversos los temas que abordamos en las discusiones de este año. Compartimos aquí una breve reseña de cada uno. Luego de su discusión, quedamos en contacto para continuar el intercambio de ideas de discusión, investigación e incidencia con los talleristas.
Amenazas regulatorias como mecanismo de gobernanza
En esta sesión, se destacó la importancia de las amenazas regulatorias como un recurso de poder en la gobernanza de Internet. Se planteó la necesidad de una investigación empírica sobre estos mecanismos en acción, buscando entender sus características y elementos constitutivos. Asimismo, se discutió si estas amenazas son siempre indeseables para todas las partes involucradas y si es posible controlar y hacer frente a estas dinámicas que a menudo ocurren a puertas cerradas.
Desinformación en procesos electorales latinoamericanos
La desinformación en materia electoral ha sido reconocida como uno de los principales riesgos en las propuestas de regulaciones y leyes relacionadas con plataformas en los últimos años. En una sociedad democrática, esta discusión plantea desafíos tanto filosóficos como prácticos para la libertad de expresión. En un esfuerzo por abordar esta problemática, analizamos experiencias y medidas tomadas en diferentes países de la región, con el objetivo de generar un debate enriquecedor sobre las soluciones que podrían implementarse.
Uso de internet para la criminalización de la expresión
En esta sesión, se abordaron las leyes penales que criminalizan la expresión, usando como mecanismo la lucha contra el terrorismo y la desinformación, y su utilización histórica para silenciar voces disidentes y opositoras. Se estudiaron propuestas regulatorias concretas en países de la región, orientadas a temas como la apología del terrorismo en redes sociales y a normativas ciberdelictivas utilizadas para silenciar a mujeres y personas LGTBIQ. Problematizamos la conformidad de estas prácticas con estándares internacionales de libertad de expresión y debatimos estrategias regionales para proteger los derechos humanos en el contexto de la próxima Convención Internacional sobre Ciberdelincuencia.
La gobernanza en crisis: desafíos y oportunidades
En este módulo, discutimos la constante lucha por el poder en internet y cómo diversos sectores influyen en su diseño, arquitectura y uso. Aunque históricamente se ha enfatizado en la gobernanza multisectorial de internet, esta percepción ha cambiado debido a diversos factores, incluyendo tensiones geopolíticas. En el módulo, cuestionamos la mirada descolonial de la gobernanza de internet y hablamos sobre la necesidad de promover un debate más amplio sobre los desafíos de los legados decoloniales y cómo complementar la descolonización a través de un enfoque de meta-gobernanza en el campo. Se exploraron también los desafíos y oportunidades en los foros tradicionalmente asociados a este tema.
El efecto Bruselas: la DSA y el GDPR
En esta sesión abordamos proyectos de investigación que buscan analizar los efectos de la Digital Services Act (DSA) en países del sur y cómo se adaptan los conceptos europeos a diferentes sistemas jurídicos, sociales y culturales. La discusión se centró en temas clave de la DSA, como auditorías, acceso a datos para investigadores y evaluación de riesgos sistémicos. Además, se exploraron las lecciones aprendidas y la implementación global del GDPR como antecedente de la DSA, para fomentar el debate sobre la influencia europea en la regulación en otras regiones, especialmente en América Latina.
Acceso a datos para investigadores
La adopción de la Digital Services Act en Europa introduce el Artículo 40, que establece la obligación de las plataformas de proporcionar acceso a datos para fines de investigación. En esta sesión, discutimos sobre este artículo como respuesta a un reclamo creciente de la sociedad civil, académicos y Estados. Con la implementación de la DSA, han comenzado las conversaciones sobre cómo reglamentar esta disposición y garantizar el acceso a datos para investigadores. A este fin, intercambiamos ideas y estrategias, y mapeamos oportunidades de incidencia para lograr mayor articulación y efectividad para la participación desde nuestra región.
Derechos humanos y empresas de Internet. El modelo Wikimedia
En este módulo, la Fundación Wikimedia presentó su visión general sobre la debida diligencia, así como los riesgos y amenazas identificados a partir de la evaluación de impacto en derechos humanos de 2020. Se abordaron los principales desafíos que enfrentan para encarar eficazmente estos riesgos y las medidas tomadas para identificarlos, analizarlos y mitigarlos. Hicimos un ejercicio de retroalimentación para fortalecer conceptos, ahondar en nuestro entendimiento de prácticas de debida diligencia e intercambiamos pareceres respecto de los procesos de evaluación de plataformas a nivel global.
Superando las dicotomías en la regulación de plataformas
En esta discusión, nos propusimos un ejercicio para comprender y complementar las dicotomías en las posiciones de la sociedad civil sobre la regulación de plataformas. Exploramos las narrativas, estrategias y objetivos de la comunidad en la incidencia regulatoria y analizamos las tensiones derivadas de diferentes enfoques, como la dicotomía entre posiciones a favor o en contra de la regulación de plataformas en Internet. Nos preguntamos cómo estas perspectivas podrían afectar nuestras decisiones estratégicas y la eficacia de nuestras campañas.
La agenda regional en materia de Libertad de Expresión. Visión del Relator Especial sobre las perspectivas en materia libertad de expresión en América Latina
El cierre del taller estuvo a cargo del Relator Especial sobre la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Pedro Vaca, quien compartió su visión de la situación a nivel regional y ofreció sus perspectivas de cara a su segundo período al frente de la Relatoría.
Jornada de formación y “onboarding” para nuevos miembros de la comunidad
Adicionalmente, el día 25 de julio se celebró la primera edición de la jornada presencial de formación para jóvenes integrantes recientemente ingresados a las organizaciones de derechos digitales que integran el consorcio AlSur. Quienes asistieron a este curso de onboarding recibieron capacitación en temas como la historia de Internet, su gobernanza, privacidad y vigilancia, género e Internet, moderación de contenidos, libertad de expresión, e Internet libre
Satisfechos con los resultados del encuentro, reafirmamos nuestro compromiso por hacer del Taller del CELE un espacio amplio de discusión que reúna voces diversas en materia de Internet y derechos humanos en América Latina. Agradecemos el compromiso de los y las participantes, y los esperamos en la edición del año próximo.