Argentina Ley N°26.388 de delitos informáticos – 2008

El suscrito OMAR FAYAD MENESES, Senador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Legislatura del Congreso de las Unión, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de los artículos 8, numeral 1, fracción I, 164 y 169 numerales 1, 2 y 4 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del pleno de la Cámara de Senadores INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS INFORMÁTICOS, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Internet ha propiciado que muchos sectores de la economía y gobiernos basen su operación en esta red mundial, en el cual millones de personas lo utilizan como parte de su modo de vida actual para la comunicación, consulta de información e incluso para realizar compra venta de artículos y operaciones financieras. La evolución de tecnologías como el Internet ha contribuido al desarrollo de las sociedades que han sabido incorporarlas y aprovecharlas en sus actividades cotidianas.
Empresas, gobiernos y países enteros tienen cantidades exorbitantes de información por lo que actualmente controlar la integridad, disponibilidad y confidencialidad del Internet se vuelve un tema fundamental en lo económico y político de las naciones.
Así mismo, con el desarrollo de las tecnologías de información y comunicación (TIC) y el aumento del uso de Internet en los sectores económico, cultural, académico, recreativo y social, se generan circunstancias propicias para aquellos que buscan un beneficio personal en detrimento de otros. Las afectaciones derivadas comparten un origen y una serie de características comunes de la actividad delictiva como el bajo grado de riesgo para el delincuente y el alto grado de efectividad y gran impacto, así como la facilidad de ejecución y el anonimato. En muchos casos, no es imprescindible grandes conocimientos por parte del delincuente para efectuar algún delito cibernético.
Las nuevas tecnologías y la creciente demanda del internet, resultan un campo fértil para la delincuencia, que ha encontrado nuevas formas para consumar delitos a través de medios y el gobierno.
La tecnología está presente en todos los ámbitos de nuestra vida cotidiana y ha transformado nuestra forma de pensar, de actuar, de relacionarnos, comunicarnos y en general, las herramientas con las que llevamos a cabo nuestras actividades sociales, políticas y económicas.
El uso de internet ha revolucionado nuestro tiempo, es un espacio virtual donde hay una enorme fuente de información, ya que permite acumular el conocimiento humano de múltiples ámbitos en un solo lugar. Ha cambiado la forma de aprender, de estudiar y de hacer investigaciones.
Un signo distintivo ha sido la potenciación de su capacidad como medio de comunicación, ya que pasamos de las páginas web a los sitios interactivos, a la web 2.0, donde existe una interacción en doble vía, entre usuarios con medios como el correo electrónico, los chats, los servicios de mensajería instantánea y las redes sociales.
Esto obliga a transformar también nuestro marco jurídico ya que a través de estos medios se realizan conductas humanas, que tienen efectos en el mundo real, y afectan la esfera jurídica de las personas.

Actividades como el comercio electrónico, el periodismo digital, la publicidad y las opiniones, mensajes o elementos vertidos en redes sociales pueden derivar en menoscabos del patrimonio, la reputación, el honor o la actividad profesional de alguien.
Acciones como el acoso y el contacto en redes sociales con fines de trata de personas, los fraudes, la suplantación de identidad, entre otros son conductas nocivas que están presentes cada vez más.
El incremento de los incidentes va en estricta relación con el incremento del número de usuarios de internet, redes sociales y medios informáticos.
De acuerdo con las cifras de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en el mundo existen alrededor de 3,000 millones de cibernautas (40% de la población mundial) con una tasa de crecimiento anual aproximada de 14%. Un estudio realizado por la firma de software Symantec señala que la cifra de víctimas es de aproximadamente 12 víctimas por segundo: 1 millón diarias y 378 millones al año. El reporte indica que las pérdidas económicas anuales oscilan entre los 375 y 575 mil millones de dólares (MDD)
Un dato relevante del panorama mundial, es que el Foro Económico Mundial considera las fallas de la infraestructura crítica y los ciberataques como parte de los principales riesgos globales, incluso entre los primeros diez lugares.
El uso y abuso de las tecnologías de la información, la incorporación del Internet al mundo real fue avasallador. De tal manera, que los sistemas jurídicos de las naciones no se encontraban preparadas con los mecanismos legales necesarios para afrontar dicha problemática. México, no fue la excepción.
En Latinoamérica, y conforme al estudio realizado por la Organización de Estados Americanos (OEA) en colaboración con la firma de software Trend Micro4 , se presentó un incremento entre el 8% y el 40% en ataques durante 2012, siendo México el mercado más problemático. Dicho se generó en ciberataques y acciones “hacktivistas”, lavado de dinero y ataques a infraestructuras críticas.
El robo de la banca en línea ha sido ampliamente reportado en América Latina. Esta actividad presentó características distintivas entre los países, dependiendo del banco o país de destino y la naturaleza de las medidas de autenticación y seguridad que protegen los datos financieros.
De acuerdo al decreto publicado en el diario oficial de la Federación el 11 de junio de 2013, el Estado Mexicano garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.
El escenario en México, de acuerdo con datos de la Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI), es el notable incremento en la cifra de cibernautas, pasando de 34.9 millones en 2010 a 53.9 millones en 2014, 43% de la población nacional. Es uno de los países con más actividad en la red según el reporte de la OEA y se espera una cobertura de hasta un 98% con la implementación del proyecto México conectado a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Descargar documento completo