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PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,

Artículo 1°.

Prohíbase la reproducción de publicidades, promociones
y contenidos destinados a mayores de edad dentro de Servicios de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (servicios de TIC)
Destinados a Menores de Edad.
Artículo 2°: No podrá emplearse ninguna clase de publicidad política,
social, religiosa, económica o de contenido no destinado al público
usuario del sitio web diseñado para uso de niños, niñas y
adolescentes.
Artículo 3°: Entiéndase para la presente ley
como “Servicios de TIC
Destinados a Menores de Edad” a todas aquellas páginas, sistemas
que tengan por objeto transportar y distribuir señales o datos, texto,
video e imágenes para usuarios menores de edad, a través de redes
de telecomunicaciones.
Artícu
lo 4°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Roberto G. Ba
sualdo
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
A partir de la globalización internet se ha convertido en una
herramienta imprescindible. Los usuarios navegan a diario por la red
global y los beneficios de su uso son múltip
les. Los usuarios de
internet no solo son adultos ya que niños, niñas y adolescentes
interactúan de manera constante dependiendo de su capacidad, van
progresando en el uso de los recursos disponibles. Los progenitores o
tutores deben ser actores principale
s en el uso de internet ya que si
bien, internet ofrece amplios beneficios los peligros están latentes. La
comunidad internacional ha tomado conocimiento de las nuevas
herramientas y de los cambios provocados por la digitalización y ha
tomado medidas concr
etas para evitar la comisión de delitos a través
del uso de las TIC. Estas medidas son acuerdos de cooperación y
herramientas normativas dentro de los derechos internos de los
Estados. Nuestro país ha rarificado el Convenio de Budapest sobre
Ciberdelincuen
cia y gracias a ello, se han tipificado en nuestro
derecho interno delitos cometidos a través de sistemas informáticos
que involucren a menores de edad. Pero estos delitos no son los
únicos peligros a los que los menores se encuentran expuestos,
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numerosos
portales para menores poseen publicidades y contenidos
no destinados a ellos a modo de publicidad y propaganda.
Youtube es un portal de internet muy popular, la función de este
soporte es el almacenamiento de videos, permite reproducirlos desde
cu
alquier computadora con acceso a internet, los usuarios también
pueden subir videos propios y ajenos a la web. La plataforma más
grande online no solo permite ver y compartir producciones caseras
sino que también reproducir trabajos de diferentes artistas
del mundo.
Con el gran crecimiento de este portal se incorporó la posibilidad de
que empresas usaran el momento previo a la reproducción como un
espacio publicitario, diferente tipos de compañías utilizan esta
herramienta para llegar al público masivament
e y numerosos anuncios
políticos hicieron su debut en la web. Ante esto, Youtube optó por
crear una aplicación específica para niños, niñas y adolescentes
donde restringe los contenidos y filtra uno por uno aquellos que no
son aptos para el público destin
atario. No todos los desarrolladores
implementan tales bloqueos justamente amparándose en el vacío legal
ya que estas publicidades si bien no son prohibidas para menores
resultan ser inadecuadas e innecesarias.
Los menores ingresan a estas apl
icaciones destinadas a ellos pero
sin prestar consentimiento se encuentran viendo spots publicitarios de
bebidas alcohólicas, eventos nocturnos, campañas políticas y de
cualquier tópico no destinado al público de la página. No solo
contienen lenguaje poco
apropiado sino que hasta en niños pequeños
produce confusión y alteración puesto que no seleccionaron tal
contenido y no comprenden lo que sucede.
Los propietarios y desarrolladores de páginas o aplicaciones para
menores de edad deben imperiosame
nte clasificar las publicidades de
acuerdo al público al cual están dirigidas. El presente proyecto
pretende que los servidores imiten el comportamiento de los canales
televisivos para niños donde en los espacios publicitarios están
destinados especialment
e a ellos o a sus progenitores, guardando
estrecha relación con juguetes, actividades o cuestiones vinculadas a
la niñez.
Si bien un control parental exhaustivo es necesario, no es posible
prevenir dichas publicidades hasta tanto encontrárselas cuand
o el
menor ya fue expuesto. Podremos brindar mayor seguridad y proteger
a niños, niñas y adolescentes de este tipo de exposición a través de
esta propuesta, la cual ya se implementa en otros medios de
comunicación menos potencialmente dañosos que intern
et, es por
esto que solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.
Roberto G. Ba
sualdo